从“政策特区”到“投资洼地”——广安市招商引资小记

■记者 泉水 建平

5月15日，在重庆举行的“感恩小平共建广安”——广安市投资推介会暨项目签约仪式上，广安一举引进项目37个，揽金总额达330.2亿元，涉及新材料、能源化工、生物医药、装备制造、节能环保等多个产业领域。

来自广安市投资促进委员会的数据显示：今年1—5月，广安新签约引进项目391个，履约项目1007个，到位资金358.07亿元，同比增长30.13%。

偏居川东一隅，既不沿边又不靠海的广安靠什么涵养“投资洼地”？

借力“三大招牌”打造“政策特区”

日前，投资5亿元的液货储灌项目正式落户广安港。“广安港是川东北首个现代化港口，1000吨级船舶从广安顺江而下可直达上海，极大降低货物运输成本。”该项目负责人坦言，随着渝（重庆）广（安）巴（中）高速公路、兰（州）渝（重庆）铁路等交通大干道即将建成通车，广安港的经济腹地将从川东北延伸到广袤的大西北，项目市场前景非常看好。

不仅是便捷的交通，丰富的资源也成为广安招商引资的“卖点”。总投资60亿元的香港玖源“气盐结合”系列化工项目负责人坦言，广安天然气、原煤、盐卤储量分别达6000亿立方米、10亿吨、5775亿吨，就近建厂不仅可以有效降低生产成本，产品还可以快速辐射川渝两大市场，获取更高的投资回报率。

广安市委书记侯晓春认为，招商引资实质上就是投资回报率高低的竞争，谁的优势越明显，投资回报率越高，就越能吸引投资者的眼光。

广安是四川省唯一的川渝合作示范区，广安经济技术开发区成功升格为“国字号”、国家级承接产业转移示范区也已花落广安。“三块‘金字招牌\’将使广安成为最大的‘政策特区\’，在招商引资中抢占先机。”侯晓春信心十足。

7月4日，记者在总投资200亿元的广安聚酰亚胺新材料项目一期建设工地看到，项目厂房已全部完工，工人们正在加紧调试设备，8月正式投产。该项目主要生产聚酰亚胺高性能薄膜及制品、挠性覆铜板等系列产品，全部投产后可实现年销售收入500亿元，广安将一跃成为我国区域性高新电子信息材料产业的重要基地。

“投资广安，我们看中的正是川渝合作示范区的利好支持政策。”广安聚酰亚胺新材料项目负责人说，支持政策主要包括财税、投融资、产业、土地、开放、行政体制五大类共19项，仅“对大用户企业实行直供电价政策”一项，企业一年就可节资3000万元。

优化发展环境以全新业绩感恩伟人

5月19日，四川省重点工程项目——广安红色文化影视旅游城正式开园。该项目由浙江皮卡王国际集团控股有限公司、北京红色联合投资股份有限公司投资30亿元兴建，包括春天故事生态园、影视创作度假区、湟龙峡梦幻大峡谷表演区、红色大峡谷拍摄游览区等几大景区，是广安迄今开工建设的最大文化产业项目。

“多亏了小平同志的改革开放政策，我才走上了富裕之路。”浙江皮卡王国际集团控股有限公司董事长贾云坦言，投资广安，就是为了感恩。

“2014年8月22日是小平同志诞辰110周年纪念日，办好纪念活动是广安当前最宝贵、最现实、最直接的机遇。”侯晓春坦言，中央和四川省出台了纪念活动方案和特殊支持文件，扶持政策、专项资金和投资项目集中投放，从而为广安跨越发展搭建起优越平台。

去年3月，广安确立了“感恩小平，我为小平家乡发展作贡献”的纪念主题，选定了36个重大惠民项目。截至今年5月底，36个重大惠民项目已累计完成投资逾200亿元，小平故里路改建工程、玛瑙城国际大酒店等项目已建成投用，邓小平缅怀馆、邓小平故居陈列馆改陈、广安火车南站站房和站前广场等项目即将建成投用。“随着36个重大惠民项目的建成投用，广安投资环境将进一步优化，招商引资的优势将更加明显。”侯晓春说。

“感恩小平，我为小平家乡发展作贡献”活动得到了社会各界的积极支持，民营企业纷纷赴广安开展“感恩小平广安行”活动。在去年8月22日举行的“感恩小平共建广安”启动仪式上，广安共协议引资108亿元，150位民营企业家还现场捐款1.1亿元，以实际行动表达对伟人的感恩与缅怀之情。

推进“三个转变”大项目纷至沓来

前不久，总投资160亿元的长明高新技术产业园项目正式落户广安。该项目依托西南大学人才、技术、信息等优势，着力打造高端综合型科技园和集生产、生活、生态于一体的科技产业新城和西部地区新能源、新材料领域的创新基地、高新技术企业孵化基地，项目全部建成后，年可实现产值200亿元。

新兴高端产业为何青睐广安？市长罗增斌说，该项目的落户，离不开广安市高级决策咨询暨投资促进专家牵线搭桥。

2013年以来，广安招商引资一改过去“人海战术”的老路，坚持走“精英战术”的新路子——借助全国知名专家、学者的智慧和资源，改进和完善决策机制，提升招商引资实效。

广安市高级决策咨询暨投资促进专家每届聘期5年，职责包括围绕广安发展战略、区域经济促进、新型城镇化、金融与资源资本结合等方面开展课题研究，提出决策参考意见或发展对策建议；引领高级专家团队，运用高端理论与广安实践相结合，提升广安发展水平等。

专家“红娘”展示出投资促进独特“魅力”。北京大学原校长周其凤成功促成北大教育产业园落户广安；清华大学教授尤政引进清华大学新能源研究院，在广安开展超级电容项目科研成果转化；北京大学教授曹和平促成小平故里发展基金主发起人意向书签订……

而更可喜的是，借助专家的智力支持和人脉资源，广安引进中国建材集团、中国恒天集团、新希望集团等大型企业在广安布点项目，洽谈引进了正威国际集团投资200亿元的高新电子信息材料、重庆金山集团投资120亿元的金山科技新城、深圳四川商会投资110亿元的3D打印设计与模具城等重大项目，这些具有科技创新意义的项目，有效引领了广安经济由产业链、价值链低端加速向高端跃升。

在推进由借力中介向借智专家转变的同时，广安还积极推进由单个项目向产业集群、由小分队向专业团队转变，不断提升招商引资实效。

推进“三个转变”，大项目纷至沓来，广安在引进央企和国内外500强企业上实现重大突破。在四川省组织的民企入川、央企入川、港澳企业入川“三大投资促进活动”中，广安成功签约引进项目55个，居全省第3位；投资额达617.4亿元，居全省第5位。

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