发展现代林业 构筑生态屏障

□吴豫勇 苏冕 陈中毅 广安区记者站 张国盛

这是一组令人惊喜的数据：去年底，广安区林地面积达32.81万亩，森林覆盖率达36.7%；今年前10个月，全区实现林业总产值9.4亿元，农民人均林业收入1580元，比去年全年分别增长1.8亿元、280元……

这是一份沉甸甸的荣誉：2013年度和2014年度，广安区现代林业重点县建设工作分别被全省考核为优秀、良好；2015年，该区林业局获全省“林业产业工作先进集体”称号

……

据悉，2013年以来，该区以市场需求为导向，以林业增效、林农增收为目标，坚持成片连线、扩面连片的思路，因地制宜、整体推进，着力发展现代林业产业，努力构筑生态屏障。

推出四大举措 加快现代林业建设

沿着广花线一路走来，悦来、兴平、杨坪、花桥等乡镇规模发展的核桃基地一个连着一个。目前，广花线各乡镇规划发展的核桃面积达2.7万亩。

推进现代林业建设，该区做到“坚持科学规划、层层落实责任、强化正面引导、严格督查考核”，确保各项工作落到实处。该区林业部门突出全域理念，注重地域特色，通过现场踏勘，因地制宜制定实施规划。建立部门联席会议制度，召开专题会议研究解决新情况、新问题。广泛宣传林业产业发展成效和前景，吸引社会参与，营造良好发展氛围，将现代林业重点县建设任务纳入对乡镇、部门的年度绩效考核，明确具体目标任务和责任，并定期督促检查。

强化三大支撑 提升林业经济效益

在恒升镇花椒基地，漫山遍野的花椒散发出浓郁的香味。该镇党委负责人介绍，在巩固代龙村3100亩花椒的基础上，该镇今年在姚坪村、马龙村新发展花椒3000亩，使全镇花椒基地面积达到6100亩。

广安区强化基地支撑、质量支撑和科技支撑，全面提升林业经济效益。出台发展现代林业奖励扶持政策，引进和培育龙头企业、专合社参与花椒、核桃等林业基地建设。目前全区建成特色经济林7.1万亩，初步形成广花线、广肖线核桃产业带和恒升花椒产业片区“两带一区”林业产业格局。严格实行“三到场、五把关”制度，区林业局、乡镇、业主或专合社人员到场，参与购苗和现场栽植，把好苗木合同签订关、规范放线打窝关等，确保建设质量。组织专业人员深入村组开展技术指导，推广丰产技术，建立覆盖区、乡、村的林业科技推广网络。目前，全区转化推广林业科技创新成果3项，推广面积4.5万亩，建立示范基地5000亩。

创新四大机制 激发产业发展活力

石笋镇山峰村是广安远近闻名的杨梅特色产业村。据了解，该基地采取“合作社+农户”的模式，由合作社负责种苗、技术及销售，村民以土地和劳力入股，利润由双方五五分成，“群众没有技术和销售等后顾之忧，栽种和管护的热情特别高。”

该区创新经营机制、管理机制、投入机制及风险防范机制，激发林业产业发展活力。按照“民办、民管、民受益”原则，推进农民林业专业合作社、行业协会规范化建设。推行“业主+基地+农户”等发展模式，探索“收益分成”、“利润返还”等利益共享机制，带动农民稳定增收。发挥财政资金的引导作用，吸引社会资金投入，构建“项目补助、财政补贴、业主投入、涉农整合”的投入机制。近年来，该区财政累计投入扶持资金275万元，落实配套资金610万元，整合退耕还林后续产业等项目资金4000万元，用于林业产业发展和林区基础设施建设。

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