发展迈大步民生大改善

柚飘香、游客来。（资料图片）

官盛新区一角。（资料图片）

官盛新区道路宽敞。。（（资料图片资料图片））

□赵功能 梁思明 刘先军 广安区记者站 廖小兵 张国盛

五年砥砺前行，五年风雨兼程。过去的五年，是广安区发展极不平凡的五年。五年来，全区上下众志成城、务实打拼，克服了一个又一个困难，取得了一个又一个胜利，不断掀起发展建设新高潮。顺利完成行政区划调整，邓小平同志诞辰110周年纪念活动成功筹办，官盛新区、临港都市产业园区从无到有、发展壮大，先后获得全国性表彰9项、全省性表彰38项，成功创建为全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市，转型发展迈出坚实步伐。

转型大发展  始终保持专注发展定力

2013年，广安区一分为二，紧接着枣山物流商贸园区、协兴生态文化旅游园区也相继诞生，让以大区为荣、资源禀赋多而自豪的广安区人遭遇冰霜：工业几乎为零，产业无优势可言，财政收入也无潜力可挖。

转型势在必行。新一届广安区委区政府班子成员，没有被困难吓倒，而是迎难而上，立足区情实际，科学谋划转型发展，全区上下始终保持了专注发展的定力。

广泛开展“区情大认知、转型大讨论、发展大实践”活动，提出“再造一座滨江新城、再建一个产业园区”的发展思路，以发展都市产业、总部经济推进新型城镇化，以发展楼宇工业、高新产业推进新型工业化，以实施产村相融、农旅结合推进农业现代化，以发展现代物流、电子商务引领现代服务业，加快转型跨越发展步伐。确定了到2018年全区贫困人口全部脱贫，到2020年与全国、全省、全市同步全面建成小康社会的发展目标。全区上下围绕目标，始终保持高昂的创业兴业激情，经济社会加快发展、科学发展。

2013年至2015年，预计全区地区生产总值由102.1亿元增加到126.2亿元，年均增长9%；地方财政一般预算收入由3.89亿元增加到5.84亿元，年均增长22.5%；固定资产投资由85.8亿元增加到131.9亿元，年均增长24%；三次产业结构比由18.3:29.5:52.2调整为16.3:26.1:57.6，经济结构进一步优化；城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别由24088元、7790元增加到28762元、9671元，年均分别增长9.3%、11.4%。

产业大培育  三次产业齐头并进统筹发展

产业是兴区发展的关键，是转型跨越的抓手，分区后的广安区必须以转型跨越为关键，加快产业培育，努力让三次产业统筹发展，才能让广安区重振雄风，再次成为全市发展的排头兵。这是广安区委主要负责人在多方征求意见后发出的最强音。

思路决定出路，行动决定速度。该区迅速启动50余平方公里的官盛新区建设，大力发展总部经济、高档居住、现代物流、电子商务、休闲旅游、健康养老等都市产业，建设宜居宜业宜游山水新城。秉持产城融合发展理念，创新“政企研”联合开发模式，规划建设20平方公里的临港都市产业园区，大力发展都市工业、高新技术产业，坚定不移地走新型工业化发展道路。面对“互联网+”现代经济发展潮流，拓展了以现代物流、电子商务、健康养老为重点的新兴先导型服务业发展领域。现代农业发展形成“一园五区两线”发展布局，“111”工程连片推进，成为全国粮食生产先进县、首批50个国家现代农业示范区、全国农田水利基本建设先进单位、全省现代农业基地强县和现代畜牧业重点培育县，大龙乡果坝村被国家农业部评为美丽乡村，悦来镇、龙安乡勇敢村、大龙乡光明村、苏溪乡山泉村创建为四川省乡村旅游示范镇、村，成为“四川省首批旅游十强县”。

民生大改善  惠民利民富民发展成果共建共享

一切为了人民，为了人民一切。无论是转型大发展，还是产业大培育，均是为了民生大改善。其实民生改善还远不止这些，广安区以改善民生为根本，惠民利民富民，强力推进发展成果共建共享。

2013年以来，累计投入57.27亿元完成省市民生工程322项，年均民生支出占一般公共预算支出的80%以上。积极配合支持兰渝铁路、巴广渝高速公路、遂广高速公路、小平大道及广安港等重点项目建设，奎阁渠江大桥、流杯滩渠江大桥建成通车，全区所有渡口实现免费义渡，通村公路实现全域砼化。大兴农田水利建设，深入实施七一水库改扩建及渠系配套工程，建成高标准农田12.32万亩，除险加固病险水库32座，农业生产条件不断改善。社会事业协调推进，区人民医院整体搬迁，建成标准化敬老院25所，新改（扩）建中小学校73所，救助重症精神病患者1632人次，“两基”工作顺利通过国检，成功创建全国科普示范区和可持续发展试验区，省十二运会取得6金5银5铜的历史最佳成绩。扶贫开发纵深推进，2013年以来，累计减贫7.1万人，贫困发生率下降14.68个百分点。

改革大开放  区域发展动力活力显著增强

发展是硬道理，改革是原动力。任何发展，不改革不创新只会原地踏步。广安区的区情倒逼决策层改革创新。2013年，该区以区划调整为契机，全面深化改革开放，区域发展动力活力显著增强。

该区完成大部局制改革和城区居民用水、城乡居民用气阶梯价格制度改革，部省共建教育改革实验区、创建省级金融生态示范区等工作加快推进；四种新村建设模式和推进新农村建设的经验在全省推广。《川渝合作示范区（广安片区）建设总体方案》获得国家发展改革委批复，成立重庆广安区商会，与重庆建立基本医疗保险异地结算制度，川渝合作示范区核心区建设持续深化。与天津滨海新区等友城合作进一步

拓展，与省农科院、西南大学、四川农业大学等高校院所形成协同发展机制。瞄准央企、国企、名企开展重点招商，引进中国建筑施工百强企业江苏华建集团参与官盛新区建设，与全球规模最大商业地产企业万达集团深入洽谈。引进投资5亿元以上重大项目27个，协议投资558.4亿元，累计实现外贸出口10.5亿美元。

基础大增强  从严管党治党党的建设全面加强

基础不牢，地动山摇。广安区决策层一刻也没有放松从严管党治党，努力营造风清气正的政治生态环境。

该区以凝聚力量为基础，从严管党治党，党的建设全面加强。坚决贯彻中央从严治党方针，构建起齐抓共管、各级联动的党建责任落实新格局。领导班子思想政治建设不断加强，“中国梦”、党的群众路线及“三严三实”专题教育深入开展，“党员干部政治理论学习年”创新开展，党员干部理想信念、党性修养全面提升。深入实施“核心价值观培育工程”，在全国独创家庭道德讲堂，郭太平等30人入选“四川好人”，精神文明建设取得显著成效。狠抓基层组织建设，系统解决基层党组织弱化问题，大力发展村级集体经济。认真落实“好干

部”标准，鲜明用人导向。推行乡镇党委、产业党总支、产业党支部“三位一体”农村党建工作模式，形成围绕农业产业环线的农村党建示范圈和“广花线”“广恒线”农村党建示范带。创新开展城市商圈党建试点工作，全区“两新”党组织覆盖率达87%。扎实开展“三分类三升级”活动，52个后进村（社区）党组织实现晋位升级。强化基层基础保障，村级活动阵地全部达标。发展壮大村级集体经济，332个村集体经济收入从无到有。严格落实党风廉政建设“两个责任”，全区风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态总体形成。2015年积极配合省委巡视组圆满完成巡视工作；深入开展预防腐败“广土”工程建设，大力推进“廉洁文化八进”活动，聚焦突出问题，强化警示教育及风险防控，筑牢干部思想行为底线。坚持“零容忍、无禁区、全覆盖”高压严惩腐败，全年立案调查96件96人，党纪、政纪处分96人。党风廉政建设满意度测评全省排名第34位，比上年上升85位。

区委主要负责人介绍，该区全面深入推进依法治区，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，坚定把各项事业纳入法治化轨道。扎实开展群众工作，大调解“广安模式”得到省委充分肯定并在全省全国推广，纪念邓小平诞辰110周年等重大活动圆满举行，被评为“全省维护社会稳定和社会管理综合治理工作先进县”“全省平安建设先进县”“四川省维护社会稳定工作先进集体”，群众安全感、社会治安综合指数测评连续多年位居全省前列。

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