广安公安打造伟人故里数字时代“天罗地网”

  党政高度重视 倾力投入保障

近3年来，广安市委、市政府高度重视公安科技信息化建设，倾力投入，强化保障，其推进力度之大、速度之快前所未有，建设应用成效显著。

广安市公安局不仅为伟人故里打击犯罪织就数字时代的“天罗地网”，更为互联网时代便民惠民利民绘就了新蓝图，走出了一条欠发达地区依托公安科技信息化推动警务改革创新的道路。

□大川 王林

扁平可视指挥体系科学快速调配警力

大数据“天罗地网”让犯罪无处遁形

1月5日，广安应急联动指挥中心暨110指挥调度中心的视频监控画面上，广安城区某建筑工地有人员异常聚集。110指挥调度中心主任杨小刚立即通过扁平化指挥系统，一键指令就近巡逻勤务组赶赴该工地查看。一分钟后，巡逻民警到达现场发现是一起因薪资问题引发的群体性斗殴事件，几名持械人员跳上一辆面包车逃逸，民警当即通过350兆对讲机请求拦截支援，广安市公安局110指挥调度中心锁定该车视频追踪，不到5分钟，逃逸人员在广安城南汽车站被治安警务平台驻点民警挡获，一起可能引发严重后果的群体性暴力事件被及时、高效地成功处置。

今年春节前后，警用4G无线图传专网建设暨创新型项目将落地，届时，350兆数字警用对讲机能实时传输现场视频图像等，更加有利于警力调配，这些将走在全省前列。

广安市公安局科技与信息通信支队队长苟特刚表示，目前全市市县两级视频图像综合应用平台建设项目全面完成并投入使用，市局平台集约整合的高清天网视频监控点位已超3000个，是省内除成都外最多的市州之一，不仅实现了对重点部位、主要街道等的全覆盖，所采用的高清摄像头还具备多倍光学变焦及夜间成像功能，能全天候记录百米以内的移动目标，在维护社会稳定、防范打击犯罪和处置突发公共安全事件等方面发挥越来越重要的作用。同时，在市县两级周界出入通道监控布防，上传的治安卡口实时信息超过260路，“各路人马进出广安都看得清清楚楚。”

作为全省公安扁平化指挥调度平台建设试点市，广安市公安局已投入1000余万元初步完成了扁平化指挥调度平台及警用地理信息基础应用平台等支撑项目建设。

2015年6月6日，全国第九届残运会暨第六届特奥会圣火采集及火炬传递仪式在广安举行，广安市公安机关共出动警力2000余人次，警车100余辆，无人机3架，卫星、微波应急通讯车各1辆，运用“扁平、可视”的指挥模式进行精准、高效的指挥调度，确保了圣火采集和传递顺利进行，获得广泛认可，这是广安公安扁平化指挥平台的小试牛刀。

通过购置无人机和创新建设多功能移动通信指挥平台，广安公安将治安防控、追逃布控、应急处突等勤务手段从地面延伸到空中，构建起城乡“点、线、圈、面”一体系、数字化、全方位、全时空巡逻防控体系。目前，全市主城区已建成治安警务平台70个，规划建设警银亭54个、快反应急队伍17支。

广安市副市长、市公安局局长邓文国表示，科技支撑的现代化、信息化防范打击系统有利于案件的快速侦破，广安织就的智能化“天罗地网”让犯罪无处遁形。通过扁平化指挥体系建设，广安公安可以实现：一分钟到达现场、两分钟控制局势、三分钟实现部门联动、五分钟处置完毕恢复秩序。在案件侦破上，基于大数据的应用系统也已建成。“新型的图像识别技术，通过多点联合进行图像还原，再通过人口数据库，能够在10分钟之内锁定嫌疑人。”

“互联网+警务”成就广安“网上公安局”

“一键式”服务让群众办事少跑路

1月8日，星期五，时值广安市公安局交警支队车管所开放下一周驾考预约系统的日子，广安市民张学碧打开手机和电脑，进入预约网站，不到5分钟便成功预约到1月20日进行的科目三考试。“就像春运抢订票一样，非常方便，只要有网络信号，不出家门就能办成事。”张学碧说。

虚拟的网络背后是广安公安人的努力。当天，广安市车管所三部热线电话响个不停。系统管理员刘军说，广安市公安局交警支队车管所在2015年9月16日就推出便民服务系统，改变了传统业务模式，和以前将考试名额发放给驾校不同，现在名额直接在网络发放，“学员预约后，后台有3名管理员第一时间审查确认资格，先到先得。”

这是广安市公安局打造“互联网+警务”平台、让“数据多跑路，群众少跑腿”的一个缩影。广安出入境部门开通了网上预约并优先办理业务，交警部门实现了网上自主约考和网上自编选取车牌，治安部门开通了居民身份证异地受理业务及“邮政直通车”等便民利民服务。2015年广安户籍、出入境、机动车、车管办证量均创历史新高。

广安市公安局常务副局长杨天荣表示，“互联网+警务”解决了警力不足这一长期困扰公安系统的大难题，实现了向科技要警力、科技强警的目的，大量警力得到解放，此外，将服务事项放到网上，还能最大限度减少人为因素干扰和权力寻租的机会，预防腐败、加强作风建设。

广安市公安局还着力为群众打造集审批、服务于一体的全天候的网上服务新平台“网上公安局”。“我们组织考察了内蒙古巴彦淖尔市、福建福州等做得好的网上公安局，预计今年6月，广安公安机关治安、户政、交管、出入境、消防网安等不同警种的业务将被纳入网上公安局，凡在实体公安局解决的问题都可以在网上公安局解决，尽量不让群众多跑腿，通过行政服务管理方式不断转型升级，使公安改革成果更多地惠及于民，不断增强人民群众的改革获得感。”邓文国说。

紧扣“便民”、“实用”，互联网已成为广安公安局“互联网+”时代新的警民关系纽带和桥梁。2015年，广安市公安机关在公安工作社会化评价考评中名列全省第3名，政风行风满意度综合指数（社会治安状况满意度）测评名列全省第4名。

大力发展公安科技信息化快速响应时代和百姓的需求

——对话广安市副市长、市公安局局长邓文国

问：广安公安为什么要大力发展科技信息化？

答：科技和信息化技术的日新月异，对公安工作提出了更新更高的要求。一方面，社会维稳、治安防控、反恐防暴新形势，特别是严厉打击跨时空、跨区域的智能化、信息化、数字化犯罪，要求公安机关严密布控、精准打击、迅速破案；另一方面，在精简办事程序便民利民上，群众有了更高的期待。

近年来，广安市公安局以信息化、数字化、智慧型广安公安建设和法治公安、平安广安建设为目标，回应群众的期待和社会新需求，加大投入，强力推动广安公安科技信息化的建设发展，并以此引领、支撑警务改革创新实践。

问：广安公安科技信息化下一步又是如何部署的？

答：在“十三五”公安工作的大背景下，公安科技信息化将面临更好的机遇，更大的挑战，也将被赋予更为重要的使命，是广安公安现代化的关键和推手。

“十三五”时期，我们将顺应形势、抓住机遇，坚持以应用为导向，着力“大数据”、大平台，重点是以实施“互联网+N”警务行动计划为载体，构建虚拟警务+实体警务“两轮驱动”的现代警务运行模式，切实抓好资源的集约整合和共享应用。2016年是“十三五”开局之年，我们将以“大数据”建设应用、扁平化指挥体系和网上公安为重点，建管用同步，突出专业化人才队伍建设和应用创新，并以此推动警务改革创新实践，力争实现开门红。

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