一切为了贫困群众

□兰建兵 刘刚 雷力 广安区记者站 廖小兵

广安区是今年全省五个脱贫攻坚计划摘帽县之一，任务重压力大是不争的事实。为了让贫困户过上好日子，广安区在***工作中积极探索新机制，确保贫困户困难有人帮、就业有门路、生病有所医。

建立特别救助制度筑牢脱贫兜底保障防线

最近，悦来镇方寨村的贫困户刘彩虹心情特别好，因为丈夫治病的钱有了着落。“我的丈夫患有癌症，治病已经用了不少钱，眼看我们没有钱了，再不治他就只有等死，没想到政府特事特办给予我们特别救助，解决了2万元。现在省上出台了扶贫新政策，我们这些建档立卡贫困户住院治疗基本不花钱。”

刘彩虹的喜悦源于广安区建立了特别救助制度。为进一步发挥社会兜底保障作用，今年8月，广安区设立500万元特别救助专项资金，灵活实施建档立卡贫困户特别扶持，全力夯实脱贫兜底保障防线，确保贫困户稳定实现两不愁目标。像刘彩虹一样，目前该区共有115名特困户领到了特别救助专项资金。

该区锁定救助范围，对遭遇突发灾难、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖，或现行社会救助制度实施后基本生活仍特别困难的建档立卡贫困家庭进行临时性特别救助，解决因灾因病致贫问题。

开展“三大就业行动”助推贫困户增收致富

以前，井河镇七里村村民刘家兵因为没有一技之长，在外打工处处碰壁，就干脆在家坐吃山空，成了远近闻名的贫困户。今年7月，区就业局组织的免费焊工技能培训改变了他的命运。“通过一个多月培训，我掌握了过硬技术，现在已经找到了工作，月薪5000元左右。多亏政府的好政策，让我脱了贫。”

今年以来，广安区始终把就业促进作为群众增收的重要抓手，深入开展“培训造血、就业援助、创业扶持”三大行动，确保每个贫困家庭至少有一个劳动力就业。

按照“培训一个、就业一人、脱贫一户”的思路，紧紧围绕产业特色和用工需求，公开招标有资质的职业培训学校，面向贫困家庭的劳动力开展电工、焊工、月嫂等职业技能培训。目前，已实施技能培训5200人次，1623名贫困劳动力通过能力提升实现就业。与广安经开区、官盛新区企业建立用工联络机制，搭建就业信息平台，组织推荐623名贫困劳动力优先上岗。加大村级公益性岗位开发力度，每个贫困村开发10个公益性岗位，优先安置零就业家庭和特别困难家庭，全区2164户有劳动能力的贫困家庭实现了至少一人就业。制定出台创业扶持政策，鼓励大学生、返乡农民工等创新创业，建成大学生和农民工创业基地6个，对创业实体给予1-10万元补贴，带动贫困群众就业980人。

医疗卫生六个“全覆盖”解决贫困群众看病难

农村有很大一部分人是因病致贫、因病返贫。今年以来，广安区立足医疗卫生实际，严格落实各项医疗扶贫政策，实现“八免五补助”、新农合报销提标、特殊门诊补偿提标、大病救助、免住院起付线、先诊疗后结算六个“全覆盖”，切实解决群众看病难、看病贵问题。

全面落实“八免五补助”政策，今年以来，该区免收一般诊疗费20余万元、院内会诊费6万元，免费开展贫困患者白内障复明手术222例；为12196名建档立卡贫困户免费提供基本公共卫生服务，3000余名贫困孕产妇享受免费妇幼健康服务，2511名农村孕产妇享受住院分娩补助。贫困患者报账比例在原基础上提高5%，达到乡镇卫生院90%、县级公立医院75%的报销比例。特殊门诊补偿标准在原基础上提高1000元，目前共为2552名贫困患者提高特殊门诊补偿。对因病在广安区辖区内新农合定点医疗机构住院治疗的贫困患者，减免其住院起付线，其就医费用由医院先垫付，治疗结束后再通过医保政策予以支付。将参加新农合的建档立卡贫困户纳入大病保险补偿对象范围，截至目前，共为88名建档立卡贫困人口进行大病保险补偿，补偿金额达22万余元。同时，建立医疗爱心基金。对贫困患者在辖区范围内看病就医，通过医保、民政、商业保险等渠道按政策报销后，需要个人支付的合规医疗费用，由医疗爱心基金给予减免。

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