轻刑快办 公正高效

□郭章辉 郑杰 广安区记者站 廖小兵

“广安区人民法院现在开庭。法警，传被告人XX到庭。”十五分钟后，“根据……的规定，判决如下，被告人吴某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑1年……”日前，这一起在广安区人民法院科技法庭开展的轻微刑事案件的庭审，从庭审开始到宣判结束不足20分钟。

这是广安区法院快速、高效处理轻微刑事案件的一个缩影，也是该院敢为人先、强力推进审判方式改革创新的具体实践。

为破解“案多人少”矛盾，2015年年底，广安区法院在区委政法委的领导和上级法院指导下，加强与区检察院、区公安分局、区司法局的协调、配合，制定出台《关于轻微刑事案件快速办理机制的实施意见》，成立领导机构，设置专门办案小组，构建“四简化四集中四规范”工作模式，创造性地推进轻微刑事案件的快速审判工作，取得了良好成效，成为全省经验。

推行“四简化”提升办案速度

轻微刑事案件快速办理，关键是要简化程序。广安区法院在实践中，坚持做到简化案件流转、简化审批程序、简化庭审过程、简化法律文书4个简化，提升办案速度。

简化案件流转。在侦查、起诉、审判阶段均开辟轻微刑事案件快速办理“绿色通道”，公安或者检察机关决定启动轻刑快办机制时，在卷宗上加盖“轻微刑事案件快速办理”印章，开启“绿色通道”，保证案件流转畅通，使轻刑案与重刑案及时快速分流。法院受理适用“轻刑快办”机制案件后，立即移交轻刑快审组，轻刑快审组3日内向被告人送达相关法律文书，并在10内结案。

简化审批程序。侦查阶段，公安机关授权法制大队负责强制措施、移送起诉的审核工作，并可以邀请检察机关提前介入；审查批捕、起诉阶段，检察机关简化审批手续，及时作出批准逮捕、提起公诉的决定；审判阶段，庭内不再组织研究轻微刑事案件的定罪与量刑，审判人员自行决定判决结果。下放裁判文书的签发权给承办人，轻微刑事案件的法律文书不再经过院庭长审签，改事前审批为事后监督，保证案件质量。

简化庭审过程。把原先在庭审中进行的讼诉权利义务告知、身份核实等程序，提前到开庭前进行。庭审过程中，公诉人只摘读

起诉书中被告人的犯罪事实及量刑建议，仅就证据的名称及证明的内容进行简要说明，双方无争议的事实，不再出示相关证据并展开质证；有争议的事实，法庭才予以调查核实。双方对定罪及犯罪事实可以不进行辩论，直接进入量刑问题的辩论。同时，保障被告人享有最后陈述的权利。既突出庭审重点，又大大缩短庭审时间。

简化法律文书。适当简化“轻刑快办”案件的法律文书，主文的说理部分力求简明扼要、叙述准确无误。对数量相对较多的同类型案件制作简便的、格式化的法律文书模板，固定起诉意见书、起诉书、判决书等文书模板，承办人只需填写主要犯罪事实及法律依据，压缩制作和校对文书的时间。

坚持“四集中”让审判更高效

在轻刑案件审判环节，力量整合必不可少，集中办理是为捷径。为此广安区法院坚持做到集中受理、集中审理、集中提押、集中送达四集中，力求让审判更高效。

集中受理。对符合“轻刑快办”的案件，公安机关可以集中移送审查起诉，检察机关可以集中向法院提起公诉，法院集中受理。

集中审理。人民法院在与检察机关协商后，对符合“轻刑快办”的案件，可采取一上午或者一下午集中开庭的方式审理，并当庭宣判。

集中提押。采取集中开庭审理的，集中到看守所提押被告人，并且集中将被告人送押回看守所，合理的利用紧缺的司法资源。

集中送达。书记员可在开庭前集中向多件“轻刑快审”的被告人送达相关法律文书，并在宣判后集中送达判决书。

“轻刑快办”机制启动以来，该院受理适用“轻刑快办”机制案件30件，审结27件，分别占适用简易程序案件总数的45%和46.3%。审结的案件中，无一件上诉、抗诉、上访，服判息诉率明显提高。案件从侦查立案到审判终结时间最短为26天，平均办理时间33天，办案效率大幅提升，实现了轻微刑事案件办案质量的最优化和效率最大化。

“通过案件繁简分流，集中、快速、高效办理轻刑案件，及时有效地化解了社会矛盾，有力地提高了司法效率，节约了司法资源，促进了公平正义。”广安区委政法委负责人告诉记者。

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