小区物业撤场，公共服务瘫痪，在社区居委会的协调下，小区开始探索“自治”模式 业主成了小区“大管家”

□广安区记者站 廖小兵 本报记者 刘莉华

小区的管理一般涵盖环境卫生保洁、安防秩序维护、小区绿化养护等几个方面，这些基本服务是由小区物业负责，但如果没有物业，也没有成立业主委员会，这些问题应该怎样解决呢？

6月11日，记者走进广安区广惠社区凯达小区，了解到该小区通过探索实施“小区自治管理”模式，不断提高管理水平和服务质量，使小区居民有了更多的获得感。

业主自己当“管家”

走进凯达小区，“小区是我家，管理靠大家”的横幅格外醒目；临近门口的两栋居民楼侧面墙体上，挂着小区管理条例；小区内干净整洁，绿化带里开满了粉色小花，小广场上有序停放着车辆。“现在这里的环境与几年前相比大有改观。多亏有张金秀夫妇，让以前‘脏乱差’的小区变成了真正的花园。”小区居民刘克碧说。

凯达小区建于1995年，由于进入设备老化期，需要维修的设备越来越多，管理难度、成本都比较高，导致物业费居高不下，居民与物业的矛盾凸显。“我们小区规模小、住户少，物业费就算收齐也没多少，所以物业公司都不肯接手。”小区居民唐明忠告诉记者，凯达小区共有住户68户，多年前，因矛盾加剧，加上物业费收缴率低，小区物业服务公司选择了匆忙撤离，让业主们措手不及，小区的日常管理一下子乱了套。面对资金一分不剩、服务人员工资待发的烂摊子，小区居民多方联系新的物业公司，但无一家愿意接手。

后来，在广惠社区居委会牵头组织下，小区开始自治模式，热心居民张金秀主动站出来，担任小区的卫生“大管家”，丈夫罗素华在她的感染下，也挑起小区的安保重担。就这样，凯达小区开始了居民自治的小区管理新模式。

小区运转走上正轨

专业的物业公司都管不好，业余的居民能管好？一开始，小区居民半信半疑，但张金秀夫妇信心满满，大胆提出“先享受服务再缴纳费用”。

“先服务再收费，这一年的时间其实就是彼此的磨合期，业主有意见及时提出来，我们尽心尽力做好服务，双方都觉得可持续才能维持小区的正常运转。”张金秀告诉记者，夫妇俩“走马上任”后，第一步就是了解业主以前拒交物业费的原因，并立即启动整改。

“以前小区内一楼有一个垃圾转运库，有时长达半月没人清理，一到夏天臭气熏天、蚊蝇乱飞，居民对此十分不满。”张金秀夫妇接手小区管理重任以后，不仅联系专人对小区垃圾进行了彻底清运，还在小区广场规划了专门的停车区、休闲区，让整个小区一下子变得井然有序。

“自治”管理将小区打理得井井有条，业主们看在眼里，认同在心头，“比以前的物业公司管得好多了！”“以前我不交物业费是因为物业管得太差，家里被偷了好几次，现在我哪里还有不交的道理。”……

交小区管理费时，业主的积极性成为满意度、支持率的最佳说明。目前，凯达小区2019年度管理费收缴率已经达到95%，剩余未交费的为出租户或人在外地的住户，但都陆续来电表示会尽快缴纳。张金秀算了一笔账：“收入和支出基本持平，剩余的住户再陆续缴纳过来，就完全可以维持小区正常运转，预计明年的情况会更好。”

自治能否长期坚持下去

“在全体住户的大力支持下，凯达小区综合整治已经完工。今天召集各位一起来探讨、制定各项规章制度，以建立小区长效管理机制。”日前，广惠社区召集凯达小区全体住户，围绕小区后期管理建言献策。

“希望小区尽快建立维修基金，保证小区日常维护。”居民攀开云认为，凯达小区是老旧小区，基础设施薄弱，小区道路破损、下水道堵塞、消防设施不配套、路灯缺失等现象时有发生，但小区没有公共维修基金，大修大补缺乏固定资金。每个月近1000元的管理费，仅能勉强支付1名保安、1名保洁员的工资。因此，希望尽快建立维修基金。

此外，一些居民也建议社区探索建立小区管理长效机制。他们认为，张金秀夫妇年事已高，以后谁来接手是个问题。再者，由于不是正规的公司或社团组织管理，没有账户和发票，资金往来安全和透明度仍寄托在个人信誉上，而不是法律意义上的有效监管。“我们希望，这样的自治管理模式能够一直延续。”居民刘克碧说。

收集完居民意见，广惠社区事务助理尹才琼表示，接下来，社区将积极探索建立长效机制，继续努力把实事做好，开启居民自治小区幸福生活的“金钥匙”。

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