乡镇纪检组织规范化带出乡村风清气正

□本报记者 陈君

“户数316户，补贴面积1512.3亩，补贴金额20809.1元……”7月9日，记者在广安区大龙乡光明村财务公开栏，看到该村2013年粮食直补分配汇总明细表。与以前不同的是，表的末尾签有一行字：“村纪检小组已审核”。

光明村纪检小组组长陈光伟告诉记者，现在，村党务、村务、财务公开内容都必须经村纪检小组组长审核签字后才能公示。

变化来自去年底广安积极推进的乡镇纪检监察组织规范化建设。

推进“五个规范”织就基层立体监督网

广安市纪委在一次专题调研中发现，80%的违纪违法案件发生在基层，80%的热点难点问题集中在基层。

问题在哪里？广安市委常委、纪委书记刘光辉坦言，以前村（社区）没有纪检组织，而乡镇纪委只有纪委书记一个“光杆司令”，往往力不从心。

如何破题？去年底，广安吹响乡镇纪检监察组织规范化建设的号角——计划用一年时间，实现乡镇纪检监察组织机构、职能职责、工作运行、保障条件和管理考核“五个规范化”织一张覆盖全市的基层立体监督网。

每个乡镇设1个纪委和1个行政监察室，每个村（社区）设1个纪检小组，每个村民小组设1名廉情监督员；乡镇纪委、行政监察室职责包括督促检查、组织协调、履职监督、办信查案等八大职责，乡镇纪委书记以纪检监察工作为主；按照每个乡镇纪委每年3万-5万元的标准，由县（区、市）财政足额预算拨付工作经费。

截至目前，广安全市181个乡镇（街道）、2974个村（社区）均设立了纪（工）委和纪检小组，聘请廉情监督员24595名。如今，近万名基层纪检干部活跃在广安田间地头，一张“横向到边、纵向到底，全域覆盖、上下联动”的基层立体监督网络已经织成。

邻水县丰禾镇纪委书记王东介绍，今年上半年，该镇纪委已查办案件3件，超过过去5年的总和。

发挥“四大作用”打造反腐倡廉新引擎

“夏季气温高，兔子汁腺不发达，要做好防暑降温工作……”7月7日上午9时，岳池县齐福乡召开“1+1”结对帮扶现场会，屈家坝村养兔专业户陈继文第一个上台“传经送宝”。

而就在年前，由于怀疑村干部在低保名额分配中存在优亲惠友等不公行为，陈继文曾多次上访。今年1月，齐福乡党委副书记、纪委书记昌素华组织乡民政、财政等部门工作人员赶赴该村召开村民大会，现场确定低保人选，心服口服的陈继文当场息访。如今，在乡纪委帮扶下，陈继文已成为远近闻名的养兔专业户，上半年已实现收入近3万元。

事实上，通过发挥乡镇纪检监察组织的信访处理、监督检查、查办案件、服务群众四大作用，将其建设成为基层政权建设的战斗堡垒、反腐倡廉的前沿阵地、联系群众的桥梁纽带。这正是广安推进乡镇纪检监察组织规范化建设的一大初衷。

武胜县双星乡纪委联手县纪委第二片组工作室，仅用10多天，就成功查处了该乡马道子村原党支部书记陈某的违纪违法案件；广安区杨坪乡仙鱼村纪检小组全程监督检查村塘堰整治工程并提出合理化建议2条，工程节资近8万元；武胜县白坪乡大水河村纪检小组帮助26名村民讨回被拖欠工资4万余元。

今年上半年，广安全市乡镇纪检监察组织共化解信访积案93件，化解矛盾纠纷1387起，帮扶群众28782人次；办理案件119件，给予党纪政纪处分41人。

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