四川广安：打造世界级旅游目的地

去年3月以来，广安市通过政府主导的形式，成立了以邓小平故里景区为核心的川渝合作示范区广安协兴生态文化旅游园区。一年间，园区不仅发生了翻天覆地的变化，还拉动整个广安旅游业进入快跑模式。

事实上，这仅仅是广安打造世界级旅游目的地的缩影。广安已敲定旅游发展新目标：力争到2017年，广安旅游总收入超过500亿元，走在四川省旅游业发展前列，成为全国红色旅游基地和世界级旅游目的地。

1 抓手

广安协兴生态文化旅游园区

“打造世界级旅游目的地，广安具有得天独厚的优势。”在广安市委书记侯晓春看来，广安不仅具有依山傍水、蜿蜒江湾、城市中轴线、丰富的人文资源等世界级旅游目的地应具有的八大特征，邓小平故里和华蓥山更是独具特色的红色旅游资源。

如何打造？广安协兴生态文化旅游园区成为抓手——依托邓小平故里，将其打造成为川渝合作改革发展先行试验区、国家重点文化旅游产业聚集区和世界一流的生态文化旅游度假区。与此同时，园区还将依托渠江、西溪河、白云湖、笔架山等景观资源，建成以现代新兴文化旅游服务业为重点的产城一体、要素配套、功能齐备的城市新片区。

去年3月，广安市委、市政府将广安协兴生态文化旅游园区升格为正县级派驻行政单位，并将广安区协兴镇、浓溪镇划归广安协兴生态文化旅游园区管理，布局川渝合作示范区的科教文化、旅游发展、生态建设合作功能区。“园区在不改变行政区划的前提下直接管理辖区乡镇，真正实现了事权统一、封闭运行,已成为广安的重要增长极。”园区管委会主任刘潜介绍，到2017年，园区旅游总收入将达到100亿元。

根据规划，未来的广安协兴生态文化旅游园区将是一个五脉协同、多彩共兴,集红色教育、商务休闲、运动健身等多种功能的复合型5A级主题景区、生态文化旅游产业集聚区。

目前，广安红色文化影视城累计完成投资3.3亿元，已成为旅游的一个新亮点；玛瑙城酒店累计完成投资3.5亿元，竣工投入营运；协兴生态文化旅游名镇建设快速推进，总投资5亿元的历史文化街区已基本建成……仅一年多时间，广安协兴生态文化旅游园区就引进项目26个，总投资达309亿元，成为游客来广安必点的一道特色“招牌菜”。

2 路径

多点多极支撑发展

5月19日，2014年中国旅游日广安主会场活动启动仪式结束后，广安与大凉山森林公园国际旅游度假区、保利文化产业园等23个旅游项目集中签约，协议投资总额417亿元。同日，翰林文化旅游小镇项目、广安国际会展中心项目等一批重大项目集中开工，项目投资总额达70亿元。“打造世界级旅游目的地，仅靠广安协兴生态文化旅游园区‘一枝独秀\’远远不够。”侯晓春坦言，必须坚持多点多极支撑发展战略，在竞相跨越的格局中全面推动广安旅游产业发展。

在加快建设广安协兴生态文化旅游园区的同时，广安还启动了华蓥山创建国家级旅游度假区工作，力争到2017年，将华蓥山旅游园区建成为100亿元以上旅游园区，并创建成为国家5A级景区。

次级景区更要加快发展。武胜龙女湖旅游度假园区、邻水大洪河/白龙峡旅游度假园区、武胜白坪飞龙乡村旅游园区3个旅游园区将用5年时间，打造成为50亿元以上旅游园区，形成强有力的第二梯队旅游经济支撑点。

底部景区要加快发展。广安正大力扶持前锋逸国花香旅游度假园区、岳池玉屏湖生态旅游园区、武胜宝箴塞民俗文化旅游园区、邻水钰锦乡村旅游园区、广安区现代休闲农业园区5个位于第三梯队的旅游园区，继续夯实旅游产业基础，加快建设旅游基础设施和配套服务设施，力争到2017年，分别建成为10亿元以上旅游园区。“首位”、“次级”和“底部”，如同一曲大合唱当中的高、中、低各个声部，各富特色又呼应交融，广安加速向世界级旅游目的地迈进。今年1至4月，广安实现旅游收入74.4亿元，同比增长44%，相当于该市2010年全年的旅游收入总和。

3 保障

提升旅游服务质量

7月5日，虽然是周末，但广安葫芦岛旅游度假区依旧是一片热火朝天的施工场面，几十名工人正在加紧进行内部装修。“目前，投资4亿元的一期主体工程已完工，7月底将实现试营业。”广安葫芦岛旅游度假区项目工程部经理罗伟介绍，该项目建成后，将成为集五星级酒店、滨水景观带等于一体的综合娱乐度假区。“未来5年，广安将新建至少4家五星级酒店。”广安市旅游局局长杨顺平介绍，广安在打造一批星级饭店集群的同时，引导中高档饭店向品牌化、专业化、特色化方向发展，加快建设经济型酒店、汽车旅馆和家庭旅馆，大力推进休闲度假型、商务会议型饭店建设，形成以品牌酒店为龙头、星级酒店为主体、经济型酒店为支撑、汽车旅馆和乡村酒店等为补充的旅游住宿服务体系。

此外，广安还将深度挖掘本地非物质文化遗产，创新开发各类文化体验、文化休闲旅游产品，高水平打造华蓥山旅游文化节和嘉陵江龙舟旅游文化节等节庆品牌；依托红色文化、幺妹文化、生态文化，打造一台常年演出的华蓥山特色文艺节目。

创新驱动

“智撑”广安新跨越

4月9日，总投资260亿元的中国西部通用航空城（广安）项目正式落户四川省广安市，全部项目将于今年底前启动建设。该项目仅是广安打造“创新型广安”的一个缩影。

一手抓高端产业引进、一手抓传统产业技术创新，创新驱动“智撑”广安新跨越。今年1—5月，广安工业完成总产值593.4亿元，增长11.3%；固定资产投资增长39.6%、地方公共财政收入增长19.8%、社会消费品零售总额增长13.2%。

借智引资高端产业相继落户

7月5日，广安·中国低碳智慧新城项目建设现场，100多名工人正在加紧拆迁和平整场地。项目负责人林金木介绍，该项目投资80亿元，将运用近60项低碳智慧技术。广安市委书记侯晓春坦言，该项目的落户，离不开广安市高级决策咨询暨投资促进专家牵线搭桥。

广安先后聘请著名经济学家厉以宁、中科院院士尤政、北大原校长周其凤等为高级决策咨询暨投资促进专家，发挥这些专家团队横向经济联系作用；与中关村科技园区签订战略合作协议，帮助广安在新能源汽车、电子信息、新材料等领域培育高端产业和产业高端。

专家“红娘”展示出投资促进的独特“魅力”。2013年，广安签约引进项目864个，到位资金702.1亿元，增长27.2%。这些具有科技创新意义的项目，有效引领广安经济由产业链、价值链低端加速向高端跃升。

技术创新传统产业转型升级

7月4日上午10时，前锋区前锋工业园广安光前集团有限公司装运车间里，等待装货的大卡车排成长龙。“公司主要为一汽、上汽、奇瑞等国内知名汽车制造厂家配套，部分产品市场占有率已达到30%至50%。”公司副总经理黄铭说。

一家偏居川东的汽配厂，靠什么赢得众多汽车制造巨头的青睐？“秘诀就是技术创新。”黄铭以公司与盛瑞传动共同研发的8AT自动变速箱为例介绍，这是国内首个自主生产的自动变速箱，打破了洋品牌的垄断局面，结束了100%依赖进口的历史。“转变发展方式的核心是要实现有效益的增长。”侯晓春认为，调结构、转方式不是一定要淘汰传统产业，传统产业通过创新，一样可以做出高端产品。

据统计，仅2013年，广安就引进实施重大科技成果转化项目18个，新培育国家级高新技术企业8家、省级创新型企业12家，新增省级企业技术中心4家，荣获全国科技进步工作先进市。

民生大餐

让群众自主“点菜”

7月2日，广安市岳池县花园镇桑树垭村，79岁的村民王畅荣趁着晴好天气，和老伴一起将洗好的衣服挂出来“敞敞风”。王畅荣5年前患白内障失明。2013年，广安市将为贫困白内障患者免费实施复明手术纳入自办民生工程。王畅荣去年6月接受手术，重见光明。得益于这一政策，去年广安有1674名贫困白内障患者像王畅荣一样重见光明。

贫困白内障患者免费实施复明手术是广安大力推进民生工程，提高群众幸福指数的一个缩影。广安市委书记侯晓春认为，发展GDP要充满幸福的味道，必须在经济发展中始终坚持把群众利益放在首位，扎实做好保障和改善民生工作，促进人民群众共享改革发展成果。一组数据也印证了侯晓春的观点：2013年，广安用于民生事业的支出达到114.3亿元，占全市公共财政支出的比例同比增加近2个百分点，首次突破70%。

走访+民情卡 民生项目按老百姓的心愿办

“有了日处理能力500吨的污水处理厂，我们终于用上放心水了。”7月5日，记者来到邻水县八耳镇，说起镇上刚竣工不久的污水处理厂，该镇居民李平难掩兴奋。八耳镇地处大洪河中上游，由于生活污水直排到河里，致使河水污染严重。2012年10月，广安市在面向老百姓征集次年民生工程项目时，按照当地老百姓兴建污水处理厂的意愿，将该项目列入2013年自办民生工程序列。

每年10月初，广安市、县两级民生工程项目信息收集员就深入展开走访，发放民情民意信息卡，了解、收集群众最迫切的民生愿望。各级政府网站开通民生工程征集专栏，建立QQ群和微信群，公开向社会征集下一年度实施项目。广安市惠民办主任刘贤述告诉记者，广安民生工程建设有道“硬杠杠”——当年实施，当年完成。

开源+节流 新增财力八成用于民生

早上到文体活动中心舒展筋骨，白天种点庄稼、喂喂猪，和“院友”们摆龙门阵，晚上则聚在一起看电视……聊起自己的老年生活，广安区大安镇敬老院五保老人刘兴贵乐呵呵的。去年大安镇投入6万元，在原敬老院的基础上实现了“五有”改造，即有农副业生产用地、有养殖场所、有沼（燃）气、有文体娱乐设施、有免费有线电视，敬老院成功提档升级。这样的乡镇敬老院已有140余个，占广安市乡镇敬老院的80%以上，“去年我们在改造上投入1300余万元，今年将继续推进，最终实现全覆盖。”刘贤述说。

2013年，广安共投入省、市民生工程资金63.45亿元，比上年增加9.75亿元，增长18%。对于财力并不强的广安来说，如此大手笔办民生，资金如何解决？侯晓春告诉记者，除确保新增财力的80%以上用于民生、在编制年度预算时加大对民

生领域的倾斜力度等常规手段外，广安在“节流”上作了

不少新文章，大力压缩一般性支出，年初预算公用经

费支出压缩2%，压缩资金全部用于民生领域。

森林广安、生态广安、低碳广安——

美丽广安的多元路

7月的广安城，四面青山环抱，秀水穿城而过，城中推窗见绿，一幅“城在林中、水在城中、人在景中”的城市景观。

广安城乡环境大变样，是该市打造森林广安、生态广安、低碳广安，着力提升群众幸福指数的真实写照。“环境污染重，是推进转型升级、跨越赶超进程中的一大难题。这个‘坎\’跨不过去，经济发展就不可持续，老百姓的生活质量就会大打折扣。”广安市委书记侯晓春认为，必须坚持把生态建设摆在突出位置，切实加强环境治理。

近年来，广安突出抓好水污染治理，加快产业转型升级，大力培育发展生态型经济，生态建设和环境保护取得显著成效。2013年，广安成功创建为国家森林城市，列入全国资源型城市可持续发展规划和国家循环经济示范城市创建城市。

实施“五大工程”打造森林广安

7月5日，星期六。一大早，岳池县城居民王德富就带着女儿来到东湖公园游玩。这个以水体为主的园林式公园自2012年建成开放以来，每天吸引无数市民到此休闲游玩。

东湖公园所在地段，地价达到470万元/亩，仅土地成本就达14亿多元，加上建筑投资，总造价高达15亿多元。投资15亿元建城市公园，值不值？“当然值！”岳池县委书记李永平认为，打造绿色空间，不仅可提升城市品质、改善人居环境，而且能进一步增强城市综合竞争力，促进城市经济社会建设的健康发展。

2009年，广安启动实施城市森林、农村森林、通道森林、水系森林和种苗基地“五大工程”。经过4年多建设，目前广安森林覆盖率达38%，全市市域绿化覆盖率达到80%，城区人均公园绿地面积达15.2平方米，市民居住地两公里范围内就有园林小游园或社区公园，5公里范围内有休闲游览的大型城市公园，“山区茂林修竹，丘岗花果飘香，城郊森林环绕，城区绿岛镶嵌，城乡绿廊相连”的森林城市格局已初显。

开展综合治理 打造生态广安

去年10月，投资4000万元的广安全民水库生态重建项目正式启动，建设内容包括修复构建水生生态系统、开展水产生态养殖、发展生态垂钓产业、水质监测及质量体系建设等。

全民水库是广安的“生命水源”，过去因水库网箱养鱼泛滥，下游西溪河两岸小水电站密布，大量的水被引走，水质受到严重污染，不仅威胁到广安主城区的生活用水，也使这座新兴城市的继续发展蒙上了阴影。

抓生态就是抓民生抓可持续发展。广安坚持运用市场法则推动生态建设和环境保护，成功引进重庆三峡渔业公司推行生物治理模式，全面改善全民水库、西溪河水环境。

持续的治理，使全民水库和西溪河的水质明显改善，沿河两岸老百姓安居乐业，更高层次的投资接踵而来，广安协兴生态文化旅游园区因势而生。2013年至今，园区共引进项目26个，总投资达309亿元，成为游客来广安必点的一道特色“招牌菜”。

发展低碳经济打造低碳广安

7月5日，广安·中国低碳智慧新城项目建设现场，100多名工人正在加紧拆迁和平整场地。项目负责人林金木介绍，该项目投资80亿元，将运用近60项低碳智慧技术。

事实上，广安·中国低碳智慧新城项目仅是总投资600亿元的低碳产业系列项目的一部分。近年来，广安紧紧围绕打造“宜居、宜游、宜业、宜学”新型城市形态，着力打造低碳新广安。

目前，广安已初步形成了一氯多用循环产业链、化工工业产业链、有色金属产业链、新型建材产业链等低碳循环产业链；华蓥山能源、建材循环产业带大力发展瓦斯发电、余热余压利用、煤矸石和粉煤灰综合利用，构建起煤—电—建产业循环链；岳池—武胜绿色循环产业带重点发展“果—草—畜—沼”循环农业带、生态农业深度加工以及生物质能等产业，培育出广安兴瑞、邻水天鹏、岳池特曲等一大批知名农产品企业；引进北新房屋有限公司开展“幸福美丽”新村建设，打造千亿级新型房屋产业基地。如今，低碳生活成为广安民的新时尚。

新闻推荐

带汽油上动车被挡获男子谎称是“药水”愿喝下该男子已被警方依法处以7日行政拘留

（记者唐甜见习记者蒋选）近日，一名中年男子试图将400毫升汽油带上开往广安市岳池县的动车，在经过南充火车站的安检系统时被挡获。面对安检员盘问，该男子谎称瓶内装的是自己配制的治病“药水”，并声称愿...

岳池新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播岳池县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。