□姜辉 唐鑫 岳池记者站 肖勇 张秋林
今年以来,岳池县全面贯彻落实党的十八届四中全会、省委十届五次全会、市委四届八次全会精神,紧紧抓住依法治县关键点,紧扣法治领域突出问题,创新工作载体抓手,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围,在整个社会培育法治文化、树立法治信仰,为推进岳池快节奏、高速度、超常规发展提供了坚强法治保障。
政府依法行政
近日,岳池县人民政府第40次常务会议审议通过了《岳池县重大行政决策程序规定》,指出县政府在法定权限内对关系本行政区域经济社会发展全局以及与公民、法人和其他组织利益密切相关的行政事项作出的决策,应当符合科学、民主、合法原则,遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的法定程序,同时建立重大决策终身责任倒查制度,对未履行法定行政决策程序造成的决策严重失误,或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的,依法追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任,以此规范行政机关重大事项决策行为,强化决策责任,减少决策失误,切实提升依法行政能力。
这只是岳池县依法行政、建设法治政府的一个缩影。该县清理县本级行政权力目录,初步确定了5171项本级政府的主要行政权力,县本级保留的行政审批项目由100项减少至79项,精简21%;转变管理方式的行政审批(公共服务类)项目由95项减少至81项,精简15%;明确行政许可项目182项,全面取消非行政许可审批事项,行政许可承诺办结时限提速80%。
该县还进一步规范县乡两级政府事权,做到合法合理、重心下移、高效便民、权责一致,有效提升基层办事效率,实现管理和监督工作的集约化、规范化、科学化,确保了行政行为依法实施。
群众学法守法
“开展送法进校园活动,就是要让广大青少年从小养成学法、用法、懂法、遵纪守法的好习惯,树立正确的人生观和价值观。”日前,岳池县顾县小学举办了法律进学校专题讲座,顾县司法所干部为该校学生带来了一堂生动的法制教育讲座。
讲座上,主讲人员为师生讲解了《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规知识,整个讲座通俗易懂、深入浅出。讲座结束后,该所干部还带着学生们学习了法律墙报,为大家讲解了《道路交通法》等相关法律知识。
开展“法律进校园”活动,是岳池大力开展普法工作的举措之一。据了解,岳池县将“法律七进”工作纳入全县发展总体规划和年度目标考核内容,出台《岳池县推进“法律七进”工作方案》、《岳池县“法律七进”三年行动纲要(2014-2016年)》等文件,落实“法律七进”相关牵头单位、责任单位工作职责,细化工作措施,通过送法下乡、送法进万家、法治文艺巡演等有特色、有针对性、形式多样的法治教育活动进乡村、进社区、进单位、进机关、进学校、进企业、进寺庙,开展全民普法教育,让法律知识深入人心。
解决问题用法
“有了村法律顾问的帮助,我们也能用法律来维护自己的合法权益了。”赛龙镇牛敞沟村村民严明书于2009年离婚,两个未成年子女随她生活。然而离婚后,其前夫一直没有履行父亲对子女应尽的抚养义务,经过多次协商无果后,严明书找到了该村法律顾问贺清清,请求法律援助。在贺清清的帮助下,目前该案已完成取证,即将进入法庭审判程序。
近年来,为促进农村和谐稳定,岳池县积极探索法律服务新途径,在全县全面实施“一村一法律顾问”制度,动员执业律师、公证员及法律服务工作者进村入户,签订《法律顾问聘任协议》,建立基层法律服务体系,零距离提供法律服务,实现全县村村有法律顾问、人人享受法律服务,打通了法律服务群众“最后一公里”。
在协助村、社区排查调处矛盾纠纷,为广大群众提供法律咨询,帮助困难群众依法获得法律援助的同时,法律顾问还为村、社区的重大决策提供法律帮助,更好地发展村级集体经济。
石垭镇梨子园村位于广高路沿线,良好的区位优势吸引了一些外地业主前来洽谈土地流转,发展现代农业。对方拿来租赁合同时,由于村干部和村民对相关法律不熟悉,不知道如何签订。
石垭镇司法所工作人员黄京被聘任为梨子园村法律顾问后,从法律的角度引导村民和村干部对合同进行审核,有了专业法律工作者具体指导和把关,村上的难题得到了顺利解决。
据统计,今年以来,全县村、社区法律顾问提供法律咨询4800余人次,调解重大疑难纠纷30余件,处理涉法事务60余件,审查修订合同200余份,在构建和谐、维护稳定等方面发挥了重大作用。
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