营养改善计划惠及7万农村娃

石城小学学生在食堂就餐。

□杨桂文 康友华 文/图

“我天天在食堂吃，饭菜比在家里还好吃……”5月3日，岳池县石城小学八年级2班学生李茗婧高兴地说。

石城小学是岳池县实施“义务教育学生营养改善计划”试点学校之一。每天中午，食堂工作人员按照国家营养计划食堂供餐要求，为孩子们精心准备了各类香喷喷、热腾腾的饭菜，在设施齐备的新食堂里，学生们一片欢声笑语，吃得津津有味。

2012年春季，岳池县被确定为全省实施农村义务教育学生营养改善计划试点县。通过3年实施，累计投入资金1.6亿余元，2014年全县实施营养改善计划的农村义务教育学校共227所，惠及学生7万人，覆盖率达100%。

高度重视健全机制

岳池县教科体局后勤管理股股长杨春煜介绍说，“本着以‘学生安全、食用方便、科学营养\’的原则，岳池县采取了两种供餐模式，一是食堂供餐模式，在石城小学等46所食堂条件较好的学校试点实行食堂供餐，为学生提供完整的营养午餐；二是食堂条件不成熟的学校实施牛奶+X模式。在实施过程中，特别突出以“食品和资金安全”为重点，规范操作流程，强化监管手段，收到了”学生增营养、学校得好评、党政得民心“的良好效果。”

2012年以来，为确保营养改善计划顺利实施，岳池县成立了县营养餐工作领导小组，先后制发了《岳池县农村义务教育学生营养改善计划实施方案（试行）》《岳池县实施农村义务教育学生营养改善计划学校管理制度》等指导性文件，并根据中、省要求，结合县情、校情，制定了食堂从业人员和食品加工、留样、验收、存放、就餐、食堂垃圾处置，以及资金管理、食品安全、企业准入、绩效考核、责任追究、民主监督等一系列制度。这些制度由县营养办统一订制，各学校做到制度上墙，为营养改善计划的顺利实施提供了制度保障。

强化宣传注重培训

“通过校园网站、学校广播、黑板报、宣传栏、主题班会等形式，我校积极宣传‘营养餐\’相关知识及食品安全知识，大力开展食品安全教育，确保营养改善计划的顺利实施。”苟角小学副校长严炜说。

为营造实施营养改善计划的良好氛围，岳池县各中小学校通过印发《告学生家长一封信》、制作试点学校标志牌、办宣传栏等形式，将国家的政策传达到每一位学生及家长的心中，让国家的惠民之举深入民心，得到社会的广泛支持。

岳池县还不定时地对“营养餐”实施学校开展业务知识培训，每学期至少组织“计划”试点学校校长、营养餐分管领导、专管员、食堂负责人和供餐企业负责人员集中培训一次，3年累积培训达2000余人次，有效地增强了学校领导、师生、学生家长对营养餐食品食用常识、食堂供餐业务知识的认识，促进学校“营养餐”科学规范管理。

加快建设注重管理

为把营养改善计划这项民生工程实施好，岳池县按照政府主导、教育行政主管部门牵头、相关部门联动、学校运作的原则，把实施“营养计划”作为为群众办实事、办好事的重大民生工程来抓，加快学校食堂建设力度。截至目前，共投入资金6343万元，新（改、扩）建食堂63所，积极探索创新学校供餐新模式，坚决降低食品安全风险，确保这项工程真正做到为民、利民、惠民。

全县严格按照学籍管理规定界定享受对象，认真审核享受人数，建立健全学生实名制档案。对学生人数、补助标准、受益人次等清况进行动态管理，严禁虚报学生数，严防套取冒领国家资金。设立营养餐信息公开专栏，定期公布经费账目、配餐标准、食品数量、价格及用餐学生名单等信息，接受学生、家长和社会监督。

县学生营养办出台了营养改善计划专项督查长效机制，对农村义务教育学生营养改善计划的实施进行全程监督，采取学校自查，各成员单位督查，营养办检查等形式进行，实行股室联系片区学校，加强包片督查制度。

在实施“营养餐”过程中，为有效防范食品安全事故发生，该县制定了《岳池县农村义务教育学生营养改善计划食品安全突发事件应急预案》，督促各校健全食品安全应急机制，备齐应急物资，定期组织演练，增强学生营养餐突发事件处置能力，在细化人员救治、危害控制、事故调查、善后处理、疫情应对等方面做到了防患于未然，工作实用高效，操作性强，有力地保障了全县营养改善计划的深入实施。

规范采购细化操作

岳池县执行严格的采购制度，不断细化营养改善计划食品动态管理流程，增强学校在“营养餐”食品的接收、存储、留样、试尝、发放、食用等环节的精抓细管，有力地把住了食品卫生安全的各个关口。

严格执行双人双锁制度，按照“专室存放、专人管理、分类分架、距地离墙、先进先出、及时清理”的食品存放原则，落实学生食品储存。严格按照食品卫生标准，对食品进行加工、取样、留样，严防工作流于形式。

落实值班领导在分餐前试尝、值班领导（教师）陪餐制度，由班主任集中组织学生用餐。

食品垃圾由学校统一回收处理，学生在使用后填写《学生营养改善计划学生就餐明细表》，严禁学生将课间加餐食品带出校园，甚至带回家中食用。

齐抓共管成效显著

北城小学校长成杰说，“开始，对实施营养餐改善计划感觉到很不放心，害怕出安全问题。后来，我们严格按照上级要求进行操作，担心也就变成了多余。”

政府部门和实施学校齐心协力，各项制度的保障落实，让岳池县学生营养改善计划有序推进，项目执行呈现了良好的局面，家长放心了，社会满意了，孩子们高兴了。

说起营养改善计划带来的变化，岳池县杜家小学校4年级1班学生说，“吃了营养午餐，我下午上课有精神了。”

该校4年级学生家长蒋光财说，“我们家离学校远，孩子以前吃中午饭很不方便。现在好了，学校提供免费的营养午餐，不仅让家里节省了一笔开支，而且学生吃得更好、更有营养。”

“下一步，岳池县将按照中央和省市教育部门的规定和要求，进一步深入推进农村营养改善计划，严格落实各项责任制度，强化食品安全工作，让学生吃上营养、安全、放心的营养餐，确保国家的这一项民生工程落到实处。”杨春煜说。

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