全面放开市场准入一年新增4家驾校

□本报记者 刘莉华

11月8日，市民王佳到广安富安驾培中心咨询驾考培训的相关流程。在听说该校今年底就可以正式培训学员后，王佳当即决定在该校报考驾照。“这个驾校离家较近，又是新建的，设施设备比较先进。”王佳告诉记者。

广安富安驾培中心是广安新开办的一家驾校。与富安驾培中心一起将在今年年底开始培训学员的还有广安市诚信机动车驾校、岳池县万通汽车驾驶培训学校有限公司、岳池民生汽车驾驶培训有限公司。广安市一年新增4家驾校，满足更多群众学驾需求，这一切都得益于广安市今年对驾培行业的大力改革。

放开市场准入满足群众需求

今年年初，市委市政府决定，对全市驾培行业进行深入改革。

市交通局和运管处立即着手展开调研，在学习借鉴外地经验和本地实际的基础上，形成了《关于广安市机动车驾驶员培训行业现状和发展建议的调研报告》。根据报告内容，驾培改革思路逐渐清晰：以市场为资源配置的根本。

在这一思路的引领下，市交通运输局发出《关于加快发展全市机动车驾驶员培训行业的指导意见》，在全市范围内实行达标准入的机动车驾驶员培训机构行政审批制度，自然人和法人组织取得合法的驾培机构用地手续，承诺自担投资风险，向道路运输管理机构提出申请，均可按程序筹建机动车驾驶培训机构。

“意见一出台，就意味着任何人只要通过合法手续，都可以申办驾校。”市运管处处长柳维波说，全面放开市场准入后，半年时间，广安市就合法申报了4家驾校，全市驾校数量达到16家，年培训能力将达到7万人。

据了解，此后，广安市将更加积极培育驾校，让更多驾校之间相互竞争，优胜劣汰，促使全市驾培行业良性发展。“驾校市场放开后，我们这些想学开车的市民可以有更多选择，政府又为我们办了一件大好事。”说起驾校改革，早就想学驾驶的市民杨芳高兴得合不拢嘴。杨芳告诉记者，她早就想考驾照，但是由于本地驾校学员太多，她准备去南充报考。“这下好了，我也能够在广安就近报考驾照了。”

规范整顿提高“学驾”满意度

今年6月14日，市运管处向广安平安驾校下发了限期一个月整改，记入质量信誉档案，扣减相应分值的行政处罚通知。得到通知后，驾校负责人欧居斌立即召开会议，着力进行全面整改。一个月后，驾校以全新面貌重新营运。

“驾培改革的目的，就是要让驾培行业更加规范，杜绝吃拿卡要。”市运管处副处长冯彦平认为，改革之前，很多驾校培训质量不高，乱收费现象时有发生，吃拿卡要现象等因素严重影响了市民“学驾”满意度，导致了学员与驾校之间的矛盾。

“驾校改革后，全市12所现有驾校大都进行了达标升级，加大了投入，完善了相关设施。”欧居斌说，驾校改革政策实施以来，更多矛盾呈现在所有老牌驾校管理者眼前，如果不立即进行升级改造，提高服务质量，这些老牌驾校将难逃被淘汰的命运。为此，全市12所已投入运营的机动车驾驶员培训机构共投入9300余万元，补充完善基础设施，加大教练培训力度。

此外，市运管处也加大了对驾培行业的整顿力度，规范经营行为。截至目前，共查处违规设置报名点5处；查封违规设置训练场3处；查扣违规教学车辆49台；查处蒋仁明、聂俊铃等违规收受红包教练员13名；对广安市平安驾校、广安星宇驾校、广安市驾校做出停业整顿一个月，停业期停招学员的行政处罚；对广安金光驾校作出限期一个月整改，记入质量信誉档案，扣减相应分值的行政处罚。

经过整治活动的持续开展，广安市驾培行业校风校纪明显好转，“吃、拿、卡、要”现象得到有效遏制，驾校形象明显提升，较好地促进了广安市驾校市场有序发展。

加强驾培市场监管让驾培更“阳光”

11月5日，市民岳兵顺利通过考试，拿到了驾驶证。在短短的3个月学车经历中，教练良好的服务态度给他留下了深刻印象，不收礼物，不在车里抽烟，每次上完课，都要在教学日志上对他的上课情况进行详细记录和评价。

驾校改革以来，和岳兵有同样感受的学员越来越多。“改革过程中，广安市探索了七项措施，强化对驾培市场的监管力度，建立了查处取缔违法违规行为的长效机制。”市运管处副处长冯彦平告诉记者，这七项改革措施有力地净化了驾培市场。比如，让驾培机构把好源头关，在学员开始培训之前，先明确告知学员的权利和义务；做好满意度测评，每一位学员在相关阶段结业时，要对教练进行评价，满意度不达标教练要停业培训；畅通投诉机制，在每个驾校设立投诉举报箱，公布投诉举报电话；设立运政监督室，强化对驾校和教练的监督；加强路面巡查，稽查支队不定期对驾校开展巡查，发现问题，及时处理，绝不手软。

同时，广安市还联合公安交警部门加强学员学时审核把关，推出了智能化考试，提高考试容量和培训质量，提升考试服务能力，最大程度满足学员考试需求。

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