提升群众幸福指数

□赵云 方波谷 岳池记者站 肖勇 张秋林

6月27日上午，岳池县白庙镇瞿家店村村民廖中友骑上电动车到白庙镇办事，20分钟左右就到了镇上，办完事再骑车回家，来回不到一个小时。

“一个来回花费这么短时间，这在以前简直想都不敢想。”廖中友说，以前村里到镇上不通公路，单边都要走一个多小时的山路，现在路通了，全村人出行难问题终于得以解决。

瞿家店村的变迁是岳池县坚持从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，着力保基本、兜底线、促公平，打通民生工程“最后一公里”，增强群众的民生获得感的一个缩影。

今年以来，岳池县牢固树立“民生优先、民生为重、民生为本”理念，把保障和改善民生作为党委政府第一政治责任，始终把民生工作摆在突出位置，拓宽思路，创新举措，全县累计投入民生资金17.5亿元，实施省、市、县民生项目137项，全县群众住房难、上学难、生活难等问题得到进一步解决。

上下联动民生工程强力推进

塔吊林立、机器轰鸣、运输车辆不断进进出出……6月28日，走进总投资5189万元的岳池县东湖片区棚户区改造项目建设现场，到处是火热的施工场面。

“项目建筑面积近3.3万平方米，配套建设道路、雨污管网、水电气及通信设施、小区绿化等基础设施。”该项目负责人告诉记者，项目建设投入使用后，将改善312户棚户区居民居住环境。

据了解，岳池县2016年棚户区改造住房3886套，其中棚户区改造项目达2016套，建筑面积22.58万平方米，投资金额3.85亿元，除东湖片区棚户区改造项目外，还包括余家河、白塔等4个建设点。此外，主要内容为墙改节能、风貌整治的小城镇危旧房综合治理1870套，投资金额3750万元。

“目前，项目部分主体已修至6层。”东湖片区棚户区改造项目负责人认为，项目快速推进主要得益于县委、县政府对民生工程的高度重视。

岳池县把民生工程作为“一号工程”，列为全县工作的重中之重，早谋划、早启动、早部署。去年11月，该县组织征集了2016年全县民生工程本级项目。今年初，岳池先后多次召开县委常委会、政府常务会，传达贯彻省、市民生工作会议精神，及时研究解决民生工作中存在的具体问题。在实施省、市127项民生工程的基础上，结合该县实际，继续增项、扩面、提标，新增自办民生工程10项。

民生工程还是岳池县的“一把手”工程，该县调整和充实民生工程领导小组，层层分解任务，实行民生工程“一把手”负责制，将2016年137项民生工程任务、10大类惠民帮扶目标，细化分解到乡镇、部门，明确工作职责、实施标准、完成时限，要求每个县级部门、园区办理惠民实事5件以上，每个乡镇办理惠民实事3件以上，每名县级领导和副科级以上领导干部完成2件以上民生工程任务，确保事事有人抓、环环有人盯、人人抓落实。

不仅如此，在岳池县，民生工程还是“一票否决”工程，该县坚持把民生工程纳入年度绩效目标考核重要内容，倒逼工作落实。细化全年工作任务，倒排时间进度，强化平时考核与年度考核，实行严格的问责制和“一票否决”制。对逾期没完成民生任务的单位，一律取消评先评优资格，严格追究单位主要负责人责任，有力促进了工作落实。

多方筹措民生投入持续加大

“今年4月5日进场施工，教学楼主体工程预计今年8月底全面完工，9月到11月进行配套工程施工。”6月27日，在位于岳池县花园镇自生社区的岳池县第三幼儿园，该项目负责人信心满满地告诉记者，今年12月整个工程将全面完工。

岳池县第三幼儿园占地面积7.06亩，建筑面积3200平方米，新修两楼一底的教学楼两栋，拟招收12个班共360名学龄前幼儿入园。

“该项目建成投入使用后，将有效缓解东湖公园片区及花园镇周边幼儿‘入园难\’，起到中心幼儿园示范引领、带动辐射作用，促进幼儿教育事业全面健康发展。”岳池县教科体局负责人表示。

该负责人介绍说，岳池县今年新开工建设公办幼儿园3所，建成乡镇教师周转房501套。支持民办教育发展，北师大实验学校开班行课，川师大附属第七中学加快建设，城区学校“大班额”问题得到缓解。全面实施农村义务教育营养改善计划，免除城乡9.3万名义务教育阶段学生学杂费，落实中职、普通高中家庭经济困难学生资助政策，为3996名中职学生免除学费，资助普高生4254人，对2250名家庭困难寄宿学生发放生活补助。

“学生上学不再难，持续加大的财政投入是根本保障。”岳池县相关负责人介绍说，全县每年民生支出占公共财政支出75%以上，并在整合项目上提质增效，按照“用途不变、渠道不乱、各计其功”的原则，整合捆绑使用分散、功能接近、相互补充的项目，放大惠民效果。

除了加大财政资金投入外，岳池县还积极引进社会资本，采取PPP模式、购买社会服务等方式，对居家养老服务、“洁净水”等项目实行市场化运作，引导社会资本、民间资金投入民生领域，弥补财政资金不足。

岳池还调优财政支出结构，科学调度资金，建立民生工程资金使用“绿色通道”、应急预警机制，对个别上级资金暂未到位的项目，县财政先期垫付，确保工程建设需要。

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