农民工工资卡能否卡住欠薪

谈事说理

覃蔚玲

据新华社报道，截至2018年12月31日，广西建筑农民工实名制管理公共服务平台上线后，短短60天内，已成功录入全区33.8万名建筑农民工实名信息，录入比例达到56.3%。6家签约银行已发放农民工专属工资卡“桂建通”27.4万张。

每到年关岁末，农民工讨薪的新闻便不断见诸报端。一年到头辛辛苦苦付出了劳动，工资却常常遭到恶意拖欠，这或许是许多建筑领域农民工最大的心病。

广西推动建筑农民工实名制管理公共服务平台建设，帮助农民工办理专属工资卡“桂建通”，实行银行代发工资，实现了农民工工资发放的实时监管。可以说，在解决拖欠农民工工资问题上迈出了一大步。

首先，企业将农民工身份信息录入实名制平台，根据农民工考勤数据和企业预先提供的工资表，通过专用账户由银行代发工资，有关部门能够有效监控工资发放情况，使农民工工资发放更加规范和公开透明。这一制度大大提高了监管效率，通过联网平台就可以掌握工资发放情况，有助于及时掌控并解决拖欠农民工工资现象，解决监管上的“老大难”问题。

不过，银行代发农民工工资制度虽然打到了欠薪问题的“七寸”，但不等于万事大吉，要让农民工工资卡彻底卡住恶意欠薪，还有待制度的进一步完善。

早在2004年，国家劳动和社保部、建设部就发布实施了《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》，规定“企业应将工资直接发放给农民工本人”，并提出“企业可委托银行发放农民工工资”，还要求未按合同约定结清工程款致使拖欠农民工工资的，由企业先行垫付农民工被拖欠的工资。

这些条款对防范解决欠薪问题，已考虑得相当详尽。然而，该办法推行至今，欠薪现象仍时有发生。这说明，解决农民工工资问题，存在不小的阻力。

推行农民工专属工资卡“桂建通”，解决农民工工资发放问题，先要完善监管机制，将工资发放情况同企业的信誉挂钩，形成制约之力。近日，一家在南宁市开展项目建设的公司因拖欠农民工工资，成为南宁首例被列入欠薪“黑名单”的企业，相关部门将对该公司实施联合惩戒，在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可等方面予以限制。这一做法就体现了制约机制对拖欠农民工工资行为的惩诫作用，值得点赞。

当然，加强建筑行业的宏观监督管理，帮助完善内部管理，减少项目欠账，或许才是解决问题的根本。

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