四川广元： “五位一体”提档园区建设

日前，笔者从四川省广元市农业局了解到，该市以园区为农业现代化的载体和抓手，从分散示范到全域推进，实施基础设施、产业发展、新村建设、公共服务、基层组织“五位一体”综合建设提升园区发展水平，已建成现代农业园区100个，核心区总面积103万亩，辐射带动了全市280万亩特色优势产业的发展，为推进城乡一体化，实现农村一二三产业融合发展、绿色发展，促进乡村振兴奠定了坚实基础。

作为农业大市，广元市地处秦巴山腹地，境内崇山起伏，沟壑纵横，农业机械化、规模化经营的成本高、难度大，农业比较效益低。2008年，广元市在四川省率先启动现代农业园区建设，拉开了以园区建设为抓手培育优势特色产业基地的大幕。

至今，历经两轮持续建设，广元现代农业园区已形成“点连线、线成面、面构区”的格局。其中苍溪县整县创建为国家现代农业示范区、国家现代农业产业园、首批中国特色农产品优势区。

在两轮建设中，广元紧扣特色优势产业这个“题眼”，围绕优质粮油、生态畜禽水产、高山绿色果蔬、特色山珍、富硒富锌茶叶、道地中药村等“六大”特色优势产业，统筹规划、准确定位、调优品种、优化结构。为推动特色优势产业发展，集成创新了一批低碳循环栽培、绿色有机栽培、省力化栽培、物联网、商品化处理等节本降耗、提质增效技术，推进了水肥一体化、智能滴（喷）灌、全域监控等现代农业生产设施建设，引导农户承包地向专业大户、家庭农场、农民合作社和农业企业等新型农业经营主体流转集中，培育园区新型职业农民2.7万人，发展园区农民合作社760家、家庭农场1120家、种养大户14600户，培育国家级龙头企业2家，省市级龙头企业50家。目前，全市单个园区基本形成万亩亿元规模，“一园一业、多园一业”形成产业规模，“园园相联、成片成带”形成区域规模。

同时，为处理好园区建设与传统村落的关系，广元探索了“五位一体”的园区建设路径，除围绕产业发展完善路网、水网、田网等基础设施以及推进特色优势产业向园区集中外，重点围绕新村建设和乡村治理展开。

在新村建设上，按照“小规模、组团式、微田园、生态化”原则，结合易地扶贫搬迁和田园综合体建设，充分彰显川北农村民居和生态田园特色，建设望得见山、看得见水、记得住乡愁的幸福美丽新村1572个，园区新村建设覆盖面达100%。在基层组织上，探索建立了跨村跨乡的产业党组织、社区党支部和合作组织党支部，选优配强了园区基层组织带头人，吸纳和补充新型经营主体进入党组织，建立了园区重大事务科学决策制度，并规范了园区党务政务公开。

目前，园区良种普及率、园区农产品商品化处理率、园区新村建设覆盖面、园区党组织覆盖率、党务政务公开率均达100%。现代农业园区已成为优势特色产业引领区、现代技术与装备集成区、一二三产业融合发展区、新型经营主体创业创新孵化区、小农户与现代农业有机衔接的样板区。

尤其值得一提的是，以现代农业园区为龙头，广元带动农村特色产业示范园、户办特色产业园同步建设，形成“三园”联动发展格局，把小农户带入产业发展链条。作为整县创建国家现代农业示范区的苍溪，就拿出真金白银鼓励小农户自办庭园参与园区产业发展，并建立利益联结机制让农户分享园区发展成果，让10万余户小庭园重焕生机。

侯静（转自1月22日《农民日报》）

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