开门引资源 四川林业找来“合伙人”

模拟林权网上流转交易。

□本报记者 吴平 文/图

羊年这个春节，剑阁县林业局林业要素市场管理中心主任李云辅过得一点都不踏实：“过完年，全省第一期林权网上竞价交易就要举办，以前从没做过，不知从哪下手。幸亏成都农村产权交易所有经验，帮着制定流程、完善程序。”

“十二五”最后一年，四川林业如何在新常态下稳增长、调结构、促增收？省林业厅的发展思路是开门办林业，在2014年布局的基础上，继续深化与成都农村产权交易所、省邮储银行、中航安盟保险公司等的深度合作，携手成为四川“林业合伙人”。

林地流转 实现网上交易

三年前，剑阁县荣华农业公司成立，老板王强抱怨：“雇了好多人到处打听哪儿能租到林地。花了很多时间精力，却没有找到相因的。”

2014年4月底，全省15个市、县林业（林业和园林）局开展了集体林权流转交易平台建设试点；省林业厅与成都农村产权交易所合建了 “中国西部林权交易网”。同年10月底，剑阁县林业局开通了中国西部林权交易网剑阁分网站。截至目前，剑阁县共发布交易信息22条，网上交易林权面积2708亩，金额140万元，比传统交易平均每亩增加200元。看到这些，王强决定参与即将举行的全省首例网上林地竞标。

打造“林权版淘宝网”，信息化的手段为林权流转提供了新的交易模式。省林业厅表示，力争到2016年全面铺开集体林权流转交易平台建设工作，建成全省林权流转交易市场体系。

金融支林 林农获得贷款

珙县源丰林业公司老板赖永祥2011年获得了邮储银行珙县支行100万元的贷款；2013年因投资新建木材加工厂，资金又短缺。前笔贷款没还清，能再次申请吗？经过重新调查，该支行认为赖永祥经营状况良好，市场占有率逐步提高，很快，一笔金额为200万元的林权抵押贷款就发放到了赖永祥的手上。目前，赖老板扩建的木材加工厂已修建完成，新进了一批先进设备。

2014年4月，省林业厅与省邮储银行签订银政合作协议，为林农林企开辟绿色通道。自协议签订后，省邮储银行已累计投放涉林贷款581笔、2.94亿元，结余2.42亿元。截至2014年底，四川省8个金融支林示范县进展顺利，全省林业贷款余额136.16亿元，同比增长10.2%。

今年，邮储银行总行再次专项批复四川分行温江花木互惠信贷项目，整体授信2亿元。通过不断丰富金融产品，邮储银行搭建起以公司信贷服务林业龙头企业、小企业贷款服务林业中小微企业、小额贷款服务林业种加工大户及合作社等融资服务体系，实现了信贷支林全方位覆盖。

森林保险 加装“防火墙”

去年底，省财政厅、省林业厅、四川保监局制定了《四川省森林保险实施规程 （试行）》及《森林灾害损失认定标准》，统一了全省森林保险承保理赔等程序和工作标准。

2014年，四川下调了公益林、商品林保险费率，公益林保费由每亩0.8元调整为0.65元，商品林保费由每亩1.5元调整为1.2元。全省参保林地3.14亿亩，参保率提高到87.52%。与此同时，省林业厅将根据省内林下经济特点，引导中航安盟、人保财险等保险公司开发更符合林产发展方向和特性的产品，从小宗产品如核桃、花椒等，延伸至规模、影响较大的大宗涉林保险产品。

中航安盟保险自开展森林保险业务以来，致力于由灾后赔付向事前预防的转变；2015年，将继续落实好森林防灾减灾体系建设项目，包括使用无人机参与火灾侦察预警、配合林业部门开展远程视频监控系统建设等。

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