利州区赤化镇在三个村试点扶贫互助社拓宽民间借贷融资

利州区赤化镇在三个村试点扶贫互助社，拓宽民间借贷融资渠道——

□董红明 张文良 本报记者 侯静

“我这80多只羊至少要卖8万多元哟！”10月19日，广元市利州区赤化镇泥窝村村民钟正文乐呵呵地告诉记者，他去年买了40多头波杂羊，花光了家里的钱，向村里的互助社借了1万元买羊饲料才解了燃眉之急。短短一年，他家羊的数量翻了一番。

自2008年起，赤化镇先后在泥窝、司马、雷家等3个村搞起了贫困村互助资金试点扶贫互助社，15个村民小组680户先后入社。村民称互助社为“咱们的草根银行”。

无需担保 借款手续简便

雷家村三组村民赵发元的妻子长年有病，今年上半年，赵发元务工时又摔伤入院治疗。他找到互助社，无需担保就借到5000元救急。

互助社理事长范德均告诉记者，互助社是村民自愿结成的地方性非营利社会组织，村民以户为单位，只需一次性交纳300元—500元互助金，就可成为互助社社员。村民急需资金时，提出借款申请，经申请者本人所在5人以上互助小组同意、执行小组评估批准后，互助社就可向申请人发放3000元—5000元的借款。借款手续简便，无需担保，一般1天就可办理完毕。

互助社资金主要来源于财政扶贫资金、社员交纳互助金、社员借款所交的占用费等，目前全镇3个互助社资金共35.5万元。由于资金规模较小，每位社员每次最多只能借5000元钱，借钱频率也受到一定限制。

打组合拳 撬动产业发展

为壮大资金规模，赤化镇除鼓励社会爱心人士捐赠、激活民间闲散资金外，还整合各类项目资金，把妇女小额信贷贴息、农村种植养殖财政贴息等资金向一心干事的互助社社员倾斜。一系列组合拳有效放大了资金使用效益，让互助社成了撬动产业发展的有力杠杆。

雷家村四组村民杨万义一心想搞生猪养殖，他向互助社借了3000元，生猪标准养殖项目又扶持了5000元，有了启动资金，他家当年就出栏育肥猪8头。现在，他又栽了450株核桃和板栗，生产发展红红火火。

今年前三季度，互助社累计向村民借出款项38.8万元，带动了全镇蔬菜、核桃、杜仲、生猪规模化养殖等产业发展。

个性化服务 做便民互助社

“互助社还对个别贫困户借款实行占用费率差别化管理，落实了减免资金占用费等奖励扶助措施。”赤化镇镇长张玉全介绍。

9月，雷家村杨万贵、杨万富兄弟俩向互助社借钱种天麻。按规定，3个月后他们就要向互助社还钱，但兄弟俩所有的钱都用来种天麻了。互助社为支持发展产业，经理事会研究，每月8‰的借款占用费，同意他们按每月6‰交，其余部分由民政困难救助资金补助。

此外，互助社还对外出务工人员设置公共账户，解决整借零还执行难等问题。镇农业服务中心每月还组织3个互助社集中做账，集中报表，做到了账证规范，监管有力。

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