车水马龙中 请为环卫工添根“安全带”

亲眼目睹环卫工人被车撞伤，让陈朝晖等委员、代表关注环卫工人权益保障

【环卫工四难】

少：收入少，扣除社保等，普通环卫工人每月拿到手的只有661.7元

大：工作量大，凌晨4点作业，每人每天需完成几千至一万平方米的清扫工作量

老：年龄结构老，多是50-60岁的中老年人

险：十字路口、车流聚集地往往是环境卫生最难保持的地段，增加作业危险系数

【保障三建议】

安全保障：将清扫时间与交通高峰时段错开，人工清扫逐渐由机械替代

法律保障：地方立法明确环卫工人的安全作业权利、发生交通事故的归责原则等

社会保障：适当提高环卫工人的工资待遇，增加特殊工种补贴□本报记者 许静

“心情沉重啊！”1月23日下午举行的省政协十一届一次会议分组讨论中，四川白家食品有限公司董事长陈朝晖委员用这样的词语，引出了他的一份提案。

这是一份沉甸甸的提案。就在本月21日上午，陈朝晖在成都市成龙大道上，亲眼目睹了一起环卫工人被汽车撞伤的事故，加上以前有关环卫工人状况的印象，让他越发感到环卫工人工作环境的艰辛：“相对于开车的人，环卫工人在毫无保护措施的情况下穿梭于车水马龙之间，其处境更危险，他们更需要有一根‘安全带\’。”为此，陈朝晖放下手中的工作，开始走访调查，并用了整整3天时间写出了一份近3000字提案，名为《关于环卫工人生命安全的情况反映》。

【现状】

“一大一老”

增加环卫工危险系数

一双手套+一个口罩+一包洗衣粉+880元=一个月总收入。这就是目前一名环卫工人的收入状况。“如果扣除社保之类的，一名普通的环卫工人每个月拿到手的只有661.7元，每天只有20多元。”来自广元市利州区上西街道环卫所所长保秀华是一名新当选的人大代表，提及环卫工人的话题，她感慨颇深，并用“一大一老”来总结。“大”是工作量大：通常情况下，环卫工人每天从凌晨4点开始作业，一般要求8点前完成普扫，每人每天需完成几千至一万平方米的清扫工作量，然后巡回保洁。“就算有个感冒发烧，也没有假期。”保秀华说，环卫工人的岗位大多是“一个钉子一个眼”，如果生病请假，就必须找其他人来代班，不但平时无法休息，节假日也无法正常休假。“不但如此，节假日加班也没有加班工资。”“老”是年龄结构老：保秀华所在的环卫所有309人，基本上都是50-60岁的中老年人，其中临聘工就有294人。“男的上了50岁、女的超过60岁就不能买社保，加之他们都是临聘工，社会保障上还很欠缺。”保秀华说，尽管政府给不能买社保的环卫工买了意外险，但他们始终感觉“心里不踏实”。“环卫工年龄偏大，在遇到紧急情况时反应和躲避的速度也相对较慢，这在一定程度上构成了环卫工人容易遇险的一个因素。”陈朝晖还发现，一些驾驶员把方便面盒、矿泉水瓶、瓜果皮等生活垃圾扔在路上，环卫工人需在车流中捡拾这些垃圾，增加了危险因素；另外，驾驶员的不文明行为比如开违章车、开赌气车也对他们的人身安全造成了隐形威胁。十字路口、车流及人流较大的地方往往是环境卫生最难保持的地段，而环卫工人又必须增强对这类地段的保洁力度，这在一定程度上增加了他们的作业难度和危险系数。“总体来说，环卫工作是一个工资不高、工作环境较差，且存在一定危险的职业。”陈朝晖在走访中了解到，大部分环卫工人家庭都是比较困难，有的甚至是孤寡老人，“是最需要关心的一群人”。

【建言】

三大保障

让环卫工踏实工作

如何改善环卫工人的工作环境，代表和委员们呼吁至少要在三方面提高环卫工人的保障——

安全保障。陈朝晖委员呼吁，要增加财政投入，增购清扫机具，逐渐由机械清扫取代人工清扫，根本解决环卫工人生命安全保障问题。在尚无机械作业的区域，若人工清扫交通繁忙路段，请环卫管理部门将清扫时间与交通高峰时段错开，既可避免环卫作业人员人身伤害，又可提高机动车通行能力。

法律保障。四川运逵律师事务所主任阳运逵代表呼吁，目前，国家和地方都没有专门针对环卫工人的法律法规，但基于环卫工人工作环境的特殊性，应通过一些地方法规来明确环卫工人的安全作业权利、发生交通事故的归责原则和环卫工人的安全防护制度等。比如，环卫工人在佩戴合法警示标志进行道路作业时，其他车辆应当主动避让，否则发生交通事故由车辆驾驶一方承担责任。

社会保障。保秀华呼吁，在目前大多数环卫工人都无法改变临时聘用身份的情况下，建议适当提高环卫工人的工资待遇，尤其要完善社会保障制度，适当增加特殊工种的补贴，让他们就算在车水马龙中工作，也能觉得心里“踏实”。

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