昭化“挤”出538万元整治205口“当家塘”

□邹贤良 吴世杰 白婷本报记者 侯静 文/图

“新整治的205口‘当家塘\’经受住了‘7·17’特大暴雨洪灾考验，无一渗漏、无一垮塌。”7月20日，看完隐患排查报告后，广元市昭化区水务局局长殷政高兴地说，今年昭化区在财政十分紧张的情况下，从本级财政中挤出538万元整治205口“当家塘”，新增蓄水量553.22万立方米，相当于新建5座小一型水库，新增灌面18499亩。

昭化区建区不久，去年财政收入刚过亿元，为何要挤出538万元来整治“当家塘”？

以奖代补 政府投入惠民生

1台挖掘机正伸长铁臂挖泥清淤，10多位村民正冒着高温挖土、抬石头、筑坝……7月20日上午，昭化区晋贤乡道角村5组槽槽堰整治现场一片繁忙。“槽槽堰整治工程从7月4日开工，主要是清淤、筑坝防漏和加固内外护坡，除了下雨，每天都有10多人在施工。”工程现场负责人告诉记者，整治后该堰能蓄水6000多立方米，大概能灌溉20多亩田地。“像这样的‘当家塘\’，全区已整治好并投入使用的有200多个了！”昭化区区长龙兆学介绍，该区有山平塘6677口，由于大多年久失修，目前能正常使用的仅2000余口，不到总数的三分之一。

和大型水库相比，山平塘虽小，却贵在点多面广，便于农村居民的生活生产。年初，昭化区在区财政十分紧张的情况下，从本级财政中挤出538万元“撬动”了这个庞大的工程。

怎么撬？“蓄水量20000立方米以上的山平塘每口补助30000元……政府出的钱不是直接给工程承包商的，而是奖励给工程质量验收合格的实施单位。”昭化区委书记陈正永介绍，为充分调动群众的积极性，该区采取“一事一议”、民办公助、以奖代补的方式整治山平塘。

昭化区还制定专项规划，在算好水账的基础上，优先规划整治一批骨干山平塘（当地人称“当家塘”），以村、社为单位根据蓄水量和实际灌溉面积确立2-3口“当家塘”。

卫子镇水务站站长夏小林举例，整治该镇石板沟村8组的文家堰共花了5.6万元，政府以奖代补只出了2.5万元，剩余的由受益户出资出劳，8组共20户80人，人平投资近400元。区政府出的538万元至少带动了1000万元的资金用于修水利！“我们村包工不包料，施工需要的材料由村上以塘为单位统一组织，这样既可避免工程转包增加成本，又可确保材料质量。”石板沟村村支部书记冯明国补充说。

建管并重 小堰塘发挥大效益

来到石板沟村8组文家堰上，记者看到，满塘水波光粼粼，与堰塘四周绿茵茵的水稻相映成趣。“这堰是50多年前修的，能蓄水1.2万立方米，可灌溉40多亩田地，2008年地震时内外堤坝都滑了坡，再也蓄不了水，四周的水田全变成了旱地。”冯明国介绍，“今年1月我们开始加固维修，3月就竣工投入使用。”“我家今年6亩水田全部栽上了秧。像今年春天那么旱的话，往年最多能栽半亩秧……按每亩打500公斤谷子算，今年我家能增收6000多元。”8组村民罗建文指着一片长势喜人的水稻高兴地说。“整治前，文家堰满塘水最多20天就干完了；整治后，20天这塘水才少了2厘米。”文家堰管护员罗顺文说。“不仅要整治好，还要管护好。每个‘当家塘\’都确权发证、建档立制，还成立了10－20人的防汛应急抢险队。”殷政介绍，各村采取“一事一议”制定工程管护人员职责、农田灌溉用水制度、水费征收和使用管理办法等相关制度。每口“当家塘”落实了一名管护人员，具体负责蓄水、管水、放水和安全使用、日常简单维护，确保工程发挥最大效益。

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