广元适应新常态做好政府采购“服务员”

广元政府采购围绕“稳增长、促发展”的新常态，开年就推出了新举措，并取得了新成绩。

截至2月底，广元市公共资源交易服务中心共组织政府集中采购项目17宗，累计完成采购预算金额4468万元，较去年同期增长173%，占去年总采购额的34%，资金节约率11.4%。

仅仅两个月，该中心就完成了去年三分之一的采购金额，为“稳增长、促发展”作出了贡献。

数据背后，是什么在支撑？

据该中心相关负责人介绍，中心秉承“管理者”转为“服务员”的观念，主动“出击”,既为政府“把好门”，又为采购人当好参谋和助手，将每一个项目采购前、中、后的各个隐患逐一消除，确保采购顺利进行，逐渐让更多的人信任政府，愿意将采购业务交给政府，最终达到了增长的目的。

在该负责人看来，政府转变职能中，减少管理，强化服务，是一枚硬币的两面，合在一起就能给政府采购带来改善和变迁。

果然，理念一变，气象万千。

采购前：主动上门弥合分歧

毛清萍在该中心负责政府采购相关事务，算得上是政府采购业务的“行家里手”，虽然权力不大，但责任不小。

她常做的一件事，是在采购前审查采购文件，若发现文件里含有对某商家“量身定做”的倾向性条款，她会立刻和采购人进行沟通，劝其纠正。“现在不同于过去，每一个项目都在网上全面公开，如果仍以‘官老爷\’自居而不作为，最后只会遭来批评。”

印象最深的一次，某单位采购人员不拿正眼瞧她，态度生硬地拒绝沟通，也拒不修改倾向性条款。于是，她和同事一起主动上门，驱车穿过大半个广元城来到该单位，直接敲开单位负责人的办公室陈述了其利害关系。最终，对方同意了她们的意见，修改了该条款。“（采购人）有自己的需求没错，但必须符合相关法律法规。”她进一步说道，如果项目有明显的倾向性而不修改，难免不投诉、不“溜标”，更重要的是又有多少人愿意相信政府呢？

采购中：集体会商解决疑难

但是，政府采购涵盖万千种类，小到图钉、打印纸，大到电脑、汽车……作为交易中心的工作人员，就算再生出三头六臂，也不会全面了解这些东西的技术参数。“比如这份采购文件，汉字都认识，但说的什么意思，不清不楚，不明不白。”3月12日，同样负责政府采购业务，毛清萍的同事董辉，拿着一份某单位采购专业设备的文件苦笑着说。

对于这种情形，该中心会立刻启动重大政府采购项目（500万元以上或技术参数复杂）集体会商制度，由专家学者、采购人和交易中心临时组成检查小组，对招标文件的各项条款进行审查，避免可能设置的倾向性条款。

3月13日一早，会商正式进行，过去可能藏在招标文件里的倾向性条款的“埋伏战”，迅速演变成了正面的“遭遇战”，最终在众人的激烈讨论下，采购人虚心接受了修改意见。事后，该项目采购人张先生评价，这不仅是对购买的设备负责，更是建立起风清气正的政治生态的必要手段。

董辉进一步介绍，若会商还不解决问题，中心会启动“专家先审”制度，在评标专家库内随机抽取多位相关专业专家，对采购文件进行先行审查，全面杜绝可能存在的“猫腻”。

采购后：复核结果勇于担当

服务的最后一环，体现在评标结果出来之后。“曾经，我对评标结果提出质疑，但某些地方一句‘那是专家评的，不关我们的事\’，然后就态度生硬地将我打发走。”谈及于此，多年在全国参加政府采购的供应商陈先生满是愤慨。

为解决类似情形，该中心成立了评标结果复核小组，专门复核专家打分情况。若5位专家中，4位专家打分都在合理区间，但1位专家打分却过高或过低，该专家就必须给出相应理由。此举，有效地限制了专家的自由裁量权。“下一步还要参加验收。”该中心相关负责人介绍，刚出台的《政府采购实施条例》规定集中采购机构可以参加货物的验收，日后一旦采购人有需求，我们来者不拒，在“采购后”也当好采购人的助手。

供应商陈先生说，现在走进广元市公共资源交易服务中心，不像是进了官衙门，更像是进了一家服务机构——脸好看，话好听，事也变得好办了，这种转变不仅改变了交易中心的形象，而且改变了广元的形象。

□张雨

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