小水利确权山平塘成“抢手货”

□本报记者 向朝伦 程文雯

广元市利州区龙潭乡曙光村村主任程德强最近很忙，每天都有人上门或打来电话咨询山平塘的事。过去无人问津的山平塘，为何突然热起来？原来，广元市利州区开展小型水利设施产权确权，4月中旬正在给农民发放山平塘确权证，“很快就会轮到我们龙潭乡了，所有权、承包权、经营权明确了，就有人打起了用山平塘养鱼、做农家乐的主意。”

曙光村居民程德怀，去年年底以一年1500元价格流转了村上一口5000平方米新塘，村民免费用水，他负责管护，每年堰塘维修，他和村民按8：2比例分摊费用。他想的是要用这口塘养鱼赚钱。“去年底我投了2000元的鱼苗，但愿年底收获好。如果有钱赚，明年再签合同”。一位姓仲的老板，按400元/亩的价格，一口气流转了十口山平塘和1000多亩土地，土地种杜仲，山平塘兼灌溉、养鱼并计划发展农家乐。老板投资负责维护、管水，村民不出钱、不投工、不投劳，不仅免费用水，每年共可以分到40万元。

曙光村距离广元市区约十公里，以前有人到村里流转土地种菜和药材，但山平塘一直没人接手，“山平塘所有权在村组，承包权不明确，有人想流转，就怕扯不清。”程德强说。现在山平塘等农村小水利确了权，村、组、村民权责清楚，山平塘成了香饽饽。龙潭乡党委书记邱志勇告诉记者，全乡1216口山平塘，目前已流转出去200多口，每年收益20多万元，差不多可抵农民养200头猪，如果再流转出去500口，估计收益在50万元左右，同时还能带动养殖、旅游、餐饮业的发展。

不但不掏钱，还有回报，山平塘成“抢手货”，这在当了20年塘长的曙光一组村民张国柱看来，变化有点快。张国柱负责照管家附近的党湾塘，最怕的就是维修，“以前岁末冬闲维修，不是找不到人就是做的人懒散，大家投工投劳没收益，还不如出去打工。”张国柱说，现在他管护的党湾塘，所有权归村组，承包权按8户人的灌溉田地面积划分成了12股，8户人都有权用水，也有义务维护。现在大家期待的就是，等把确权证明拿下来，就像嫁女一样，托媒把经营权“嫁”出去。如果流转没人接招呢？张国柱说，“那不用担心，确权颁证，实际就分摊到每家每户了，大家就像土地承包一样知道自己去维护了。”

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