贫困户不脱贫帮扶干部不脱钩

□本报记者 程文雯 向朝伦

“你看，从这里到那头，大概200亩地，我们和帮扶部门商量了，打算统一种植车厘子，过几个月你再来，村里又是一次大变样。”6月3日，广元市利州区荣山镇峰岩村村支书李文富指着山间的一片平坝，兴奋地描绘着村里的发展规划。

峰岩村地处山间，全村耕地只有887亩，荒山却有9000亩。然而，该村秀丽山间，平坦的水泥路蜿蜒通向村户，崭新的民居不失古朴韵味。“你要是早来1年，村里可就不是这样了。”李文富说，“过去我们这里路烂道窄，交通闭塞，村民住的都是土坯房，全村贫困发生率高达31%。现在变得这么好，真要感谢干部入村帮扶的好政策。”

2014年，广元市利州区在当地开展“三千干部包万户、带领群众奔小康”活动，区、乡两级3000多位机关干部包带全区1万户贫困人口。随后，这项活动扩大到广元全市，并逐步形成“四联”干部入村帮扶机制：该市38名市级领导分别帮扶1个贫困村、结对帮扶2-3名贫困户；县级领导分别联系1个有扶贫开发任务的乡镇；每个贫困村由一个市级或县级部门单位联系帮扶，由帮扶部门选派干部组成驻村工作队；每户贫困户安排1名党员干部帮扶，不脱贫不脱钩。目前，该市共有1072个部门单位联系帮扶739个贫困村，9.5万户穷在深山的贫困户，结上了城里的“远亲”。

因户施策，为贫困户制定发展规划，是帮扶干部最重要的职责。峰岩村1组贫困户李莲英带记者参观了她家今年刚修好的标准化羊圈。“全部利用起来能养100多只。”李莲英一家从前年开始养羊，“一开始不会养，头年下的小羊死了20多只。”帮扶干部到她家了解情况后，专门为她争取到了到县畜牧局培训的机会，又从兽医站请来兽医，定期为小羊“义诊”，一年后，李莲英家的羊从11只增加到90只，“去年卖了10只，挣了1万多元。”

为避免流于形式，广元还将帮扶任务细化，明确脱贫时间表，并公开目标，接受群众监督。“2014年新栽核桃3亩、养猪3头；2015年核桃养护3亩、养羊30只、养鸡100只……”在利州区荣山镇和平村特困户李从林家门口，记者看到了一张帮扶联系卡，除了帮扶单位、帮扶责任人、联系方式等基本信息，帮扶内容和目标也一目了然。而在峰岩村公告栏上，记者也看到了一张全村158户受帮扶对象的详细情况表，在收入目标一栏，记者看到李莲英家2015年的目标是15000元，“有这90只羊，今年保准能超额完成任务。”

此外，广元每年拿出不低于4%的绩效目标考评分值对市级各部门进行年终考核，县区干部驻村帮扶工作纳入扶贫攻坚考核内容，对帮扶村群众满意度低于80%的县级干部取消评优资格。干部入村帮扶机制实施以来，广元2014年全年减贫5.67万人，占全市贫困人口的16.01%。

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