千亿总部经济领航 打造现代宜人新成华

总高度339米的西部第一高塔屹立成华区。

制图杨仕成

升级改造后的富森美家居全新亮相。

●7月成都，骄阳似火。成都八里庄-二仙桥-驷马桥片区，铁路线交错纵横，延伸向远方。不远处，富森·美家居提升改造项目正在如火如荼进行。

未来，一座市级服务业总部商务核将在原址崛起。

●作为成都市“北改”的主战场和核心区，这个项目和这个片区只是北改的一个小小缩影。北改四年带来的成华最大之变，曾经的城东北原“大工厂+大农村”的城市格局已彻底破除，成为历史。“现代城东、宜人成华”轮廓初现，屹立成都之东。

●今年上半年经济数据显示：成华区多项主要经济数据指标继续领跑成都主城区。在“北改”进入到关键期，如何抢抓“北改”机遇，建设更加向好、活力更加迸发、环境更加宜人、公平更加彰显、民生更加幸福的新成华？日前，华西都市报记者特别专访了成华区政府区长刘光强。

关键词：新成华

主要经济数据居中心城区前列

推进北改再造“新成华”

7月14日，成都市主要领导率队调研成华区经济社会发展工作，对成华近年来工作予以充分肯定，同时提出“五个并重、五个着力”的重大要求，寄予打造“五个更加”新成华的新期望。

一组数据显示，1-6月，成华区实现地区生产总值349.3亿元；一般公共预算收入30.3亿元；全社会固定资产投资189.9亿元，总量继续保持五城区第一；社会消费品零售总额160.5亿元。记者查阅资料发现，成华区近几年主要经济数据连续居中心城区前列。这些数据背后，是靠什么来支撑？

刘光强说，近年来，成华区抢抓“北改”重大机遇，大力实施“五大兴区战役”，打了一场漂亮的“攻坚仗”,为加快转型升级奠定了坚实基础。“下一步，我们将坚持量质并重抓产业升级，建管并重抓城市转型，破立并重抓改革创新，兜提并重抓民生保障，教惩并重抓党的建设……”刘光强告诉记者，成华区把立说立干抓执行作为当前及今后一个时期的重大任务，加快打造发展更加向好、活力更加迸发、环境更加宜人、公平更加彰显、民生更加幸福的“新成华”，为成都打造西部经济核心增长极、建设现代化国际化大都市多作新贡献。

关键词： 一带一路

打造成都东北向“出海口”

成华科研型总部企业率先“走出去”

国家“一带一路”经济战略帷幕徐徐拉开，成都作为“一带一路”的枢纽和战略支撑点，大有可为。“这是成都的机遇，也是成华的机遇。”成都市成华区政府区长刘光强拿出一份材料，道出这个成都老牌工业区的融入“一带一路”的发展优势和实际行动。

翻开成都中心城区的行政版图，位于东北角的成华，背靠主城区，面向二、三圈层。其地理位置的优越性，奠定了“一带一路”的开放基础。古代，成都出川的“旱路”，则从成华区的驷马桥开始，经绵阳、广元抵达陕西。马蹄声声，四川的茶叶和丝绸，就这样源源不断地送至海外。

时间跨越千年。今日的成华，以更为宽广的开放视野，将自己主动置入“一带一路”的发展战略中——构筑成都东北向桥头堡、成渝经济圈门户。成南高速、成渝高速、成绵高速等多条交通要道在成华汇集。“成都东部出海口、西部交通大枢纽。”一幅以成都东客站为核心的枢纽型交通体系，打造成都向东、向北辐射的全域经济发展蓝图，已经跃然纸上。

积极融入“一带一路”战略构想，在成华区以“四院三司”为代表的总部型企业，已经乘着“一带一路”的春风加快走出国门，利用“互联网+”运筹帷幄，决胜着千里之外新领域。打开西南电力设计院的官方网站，在“涉外工程”一栏里，可以找到它们扎根海外的各种工程项目。华西都市报记者统计发现，其中40个涉外工程，遍及印度、巴基斯坦、伊朗和越南等“一带一路”沿线国家。

用行动撬开海外市场的企业，并不只有这一家。作为“四院三司”的另一代表企业，成都建筑材料工业设计研究院有限公司的项目也已开拓到沙特、也门、阿联酋等国家。

一只只“金凤”飞到海外“筑巢”，成华区有何独门秘诀？刘光强介绍，成华区宜商、宜业、宜居优势，吸引了一大批跨国公司和大企业大集团在此设立区域总部、功能型总部。与此同时，成华一直鼓励本土优势企业通过战略合作、资本市场和并购重组等方式，“走出去”拓展市场空间。为企业“走出去”做好“后勤”工作，营造良好的政务服务环境。

关键词： 产业转型

瞄准高端产业和产业高端

牵手世界五百强构建国际化新城区

成华打造“五个更加”新成华，靠什么来支撑？靠的是产业和项目。

“在产业发展上，首先是要坚持量质并重，做强现代产业支撑。”刘光强介绍，成华区瞄准高端产业和产业高端，加快推进“强三优二”，大力发展总部经济、贸商务等优势产业和文化创意、都市旅游等特色产业以及装备制造、北斗导航、页岩气等高端成长型都市工业，着力构建集聚发展、高端引领的“产业新体系”。

“加大培育具有核心竞争力的总部经济。”不断发展壮大能源、机械装备制造、电子信息、环保和建筑工程、医药食品、服务业等产业总部集群，力争年内猛追湾总部集群产值突破1200亿元、龙潭总部经济城技工贸总收入突破550亿元。据统计，今年1-6月，猛追湾总部产业集群产值已突破550亿元，龙潭总部经济城技工贸总收入达277亿元。

要加快繁荣现代商贸业。力促万科钻石广场等6个项目投入运营、东汇广场等11个项目开工建设。加快构建以华润万象城、成都339等为支撑的“购物中心＋主题商店＋特色商业街”的商业格局，力争今年建设路商圈销售额突破135亿元。

要加大提升现代商务业。力促成华第一家卡尔森。瑞德丽笙五星级酒店年内试营业。华润万象城二期、宜华大东展等重大项目加快建设，新开工商业商务面积200万平方米、竣工120万平方米。

刘光强表示，成华区还要加快彰显文化创意产业品牌特色，推进四川广播电视塔影视文化广场全面运营，加快东郊记忆二、三期建设，着力打造以媒体视听、数字音乐为特色的文化创意产业新地标。同时，加快扩大都市旅游影响力，持续提升打造“国际精品旅游长廊”，构建“吃住行游购娱”一条龙产业链，全年旅游收入突破100亿元，加快实现“过境旅游”向“目的地旅游”转变。

面对当前经济下行压力，刘光强说，成华区全力稳增长，调结构，促进经济发展稳中向好，保障投资逆市高位增长。1-6月实施项目191个、完成投资236亿元，上市土地267.4亩，开工面积338.1万平方米，竣工面积262.9万平方米。前6月，成华区新引进中意财险、新加坡百汇医疗等重大项目16个，成功“牵手”富士胶片等4家世界500强企业，并且和新三板“网络第一股”中搜网络达成框架合作协议，共建“移动成华”。

关键词： 北城惠民

打造最畅达的中心城区路网体系

三大中央公园启动建设

东调，城市腾笼换鸟，发展总部经济，企业总部成片布局。通过左手产业转型，右手北改立城，成华区打出了城市治理的“加减法”——增加“北改”项目实施力度，淘汰落后产能，一个精品化城区屹立城东。

作为成都最大的民生工程，成华涉及10个街道，幅员面积约55.35平方公里，常住人口65万人。今年成华区“北改”将确保全年实施“北改”项目220个、完成投资300亿元。截至今年7月，成华区共整理国有、集体土地1.5万亩，拆除建筑面积达444.6万平方 米 ，成 功 上 市 土 地2241.1亩，拆迁量位居“北改”3个城区之首，占到全成都市“北改”半壁江山；完成川陕路、熊猫大道沿线9个货运停车场和驷马桥片区8家专业市场关闭，凤凰山白莲池片区白莲、青龙等5家建材批发市场完成搬迁拆除。

在骨干路网建设上，成华已累计投入82.6亿元，分批分期实施道路199条、交通节点建设项目17个，路网密度大幅提升，城北片区道路承载能力显著增强，初步缓解了城北交通拥堵的情况。刘光强告诉华西都市报记者，在“北改”造城上，成华区不会松懈。他说，成华要打通区内的道路“肠梗阻”，提升城北交通出行能力，完成凤凰山高架等12条骨干道路建设，加快破除北城的交通瓶颈，加快打造最畅达的中心城区路网体系。

成绩亮眼，但成华区的目标并不止于此。公建配套项目开工115个，竣工投用48个；建成保障性住房9个共计158.5万平方米；新增绿地31.6公顷，人均绿地面积12.61平方米以上；完成480个老旧院落综合整治，惠及居民5.63万户、17万余人。同时，推进圣灯、关家堰、海滨等3个共计450亩市政中央公园建设，建成“一区、三廊、多园、多点、网络状”的生态格局。

关键词：互联网+社会治理

手机一点：市民足不出户享受便捷公共服务

手机下载一个APP，未来成华居民足不出户，便可以享受到个性化的公共服务以及社会化服务。如今看起来是构想，很快就变成现实。

今年5月4日，在民政部实验区中期评估会上，成华区在全国第一次提出“互联网+社区治理服务”理念，基于社会服务治理信息化的“三社联动”机制被评选为2014年度全国社区治理十大创新成果，并在全国推广。全区通过“大联动”进行线上线下创新融合、流程再造、高效联动，加快构建了“一个指挥系统、一套管理机制、一个服务平台、一张防范网络、一套服务体系”，打造“科学管理、高效管理、精细管理”的城市名片。目前，成华区不仅顺利通过民政部实验区中期评估，而且还将作为于今年10月份召开的基于社会治理服务信息化的全省平安建设现场会的现场观摩点位。

“服务资源分散、信息无法共享、管理部门联动难等问题，长期制约基层社会治理服务水平提升。”刘光强告诉华西都市报记者，成华区以深化“全国社区治理和服务创新实验区”建设为总揽，以社会服务治理“大联动”为支撑，正探索构建“大联动+实验区”双驱动的社会治理服务模式。与此同时，还运用大数据、云计算等先进信息技术，打造政务服务、社会服务、社会治理三大云平台，加快实现“政务服务个性化可定制”、“社区服务精细化可在线”、“社会服务专业化可选择”，真正开创“全域社区、全域服务”新局面。

这就意味着，在不久的将来，市民在家动动鼠标，有望享受身份证办理和个性网政务服务的快捷、便利了。坚持“随叫随到、民思我想、民困我帮”，深化“一网式”社区服务治理模式，使近2000名社区网格员变“服务员”。坚持“一窗式服务、全区通办”，依托服务治理“大联动”信息化建设，加强社区公共服务信息化平台建设，试点“一窗式”社区公共服务模式，使群众上门变“服务上门”。“一线式”互联网+服务治理模式，线上服务变“全域服务”。坚持“全域化、快捷化”，打造“网上网下市民服务中心”，试点“互联网+社区治理服务”O2O互动新模式，启用统一的96966民生服务热线……

与此同时，成华区还将全面完成480个老旧院落综合整治惠及居民5.63万户17万人的基础上，积极探索420厂等东调企业生活区“政企共治”，全面启动新一轮326个老旧院落“先自治、再整治、促管理、强服务”，实现群众得实惠、社会促和谐的“多赢局面”。

民生

3.4万人入住“新房子”

成华区今年新增城镇就业1.2万人以上；加快18个安置房建设项目，确保年内竣工9个项目，安置入住3.4万人以上；启动实施东方新城片区配套中学等46个建设项目，新建成7所中小学和幼儿园；加快区级公立医院转型升级，新建成政府举办的社区卫生服务中心2家；率先建成3个基层综合性文化服务中心；实施棚户区改造项目15个，改造户数3900余户、面积约22.8万平方米，城中村改造土地整理680亩，启动实施新一轮326个老旧院落综合整治、今年将完成69个，全年新增公共绿地4万平方米以上。

创新创业

环电子科大知识经济圈年产值达150亿元

成华区大力推进环电子科大知识经济圈发展壮大，加快构建“创业苗圃-孵化器-专业楼宇-总部基地”全过程产业链，全年实现产值150亿元，力争列入全省科技创新重点产业园区。大力推进成都理工大学科技园建设，校地联手打造西部地区地质勘探、新能源等领域研发应用创新科技园，年内启动核心基地建设。推动重庆大学、电子科大、四川创新社会发展与管理研究院等科研机构在成华联建全国第一个“互联网+社会治理服务”联合实验室，促进创新融合和成果落地，引导科技人才直接面向市场。华西都市报记者张想玲殷航图由成华区委宣传部提供

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