发展全域旅游 实现绿色崛起 探寻青川全域旅游建设“密码”

本报记者江琪

今年，国家文化和旅游部正式认定并公布了首批国家全域旅游示范区名单，青川榜上有名。在四川省，与青川一同上榜的，还有王牌旅游胜地——都江堰市、峨眉山市。此次首批认定的国家全域旅游示范区，是从全国505个创建单位中经过各省严格初审选拔推荐，最终评选出71个首批国家全域旅游示范区。青川成为四川省三家入围公示单位之一、广元市唯一入选单位。

发展全域旅游，实现绿色崛起，青川正围绕这一目标，汇聚各方之力全力推动。让我们一起去探寻青川全域旅游建设“密码”。

体制机制围绕旅游“改”建成统筹全局的管理体系

“四川省广元市青川县是‘5·12’特大地震极重灾区和国家重点生态功能区，近年来，青川高举绿色高质量发展旗帜，积极推进全域旅游，走出了一条独具特色的绿色旅游发展模式。”9月20日，在杭州举行的“世界旅游联盟·湘湖对话”会议上，文化旅游部党组副书记、副部长李金早在演讲中提到青川，他认为，青川在推进旅游发展中，不仅促进了多样化绿色资源的保护利用，开发出多元化的绿色产品，而且提高了全域生态空间的复合价值。

其实，一直以来，青川县坚定“举生态旗，走生态路，打生态牌”，定位生态旅游为主导产业，在全省率先编制通过《青川县全域生态旅游目的地发展规划》，作为上位规划与城乡建设、土地利用等各规划深度融合。出台《关于加快绿色崛起建设中国生态康养旅游名县的决定》，制定了金融、招商、用地、人才等系列配套政策，支撑全域旅游发展。

同时，该县还成立以县委书记和县长任双组长的全域旅游发展领导小组，建立部门联席会议制度，制定创建方案，分解创建任务并纳入目标考核。改革旅游综合执法体系，建立起旅游综合执法大队、旅游警察中队、旅游工商所、旅游巡回法庭，创新设置4个片区旅游指导机构及36个乡镇旅游产业发展办，统筹负责旅游行政管理工作，出台一系列文件，为全域生态旅游发展提供全方位政策保障。

公共服务围绕旅游“建”提升全域便捷的接待能力

“县域道路、景区景点、标识系统、公共图形符号标准规范，布局合理；科学布点生态停车场车位1.2万个，面积30万㎡……”青川在推进全域旅游发展中，为给游客提供安全舒适便捷的旅游环境，在旅游公共服务上下足了功夫。

该县建成青竹江山水画廊、姚唐乡村走廊、茶观路风情廊道3条自驾景观道和环城绿道、环白龙湖绿道、青溪——阴平绿道3条城市绿道。开通旅游观光巴士及旅游专线12条46班次，实现车站、集散中心、景区无缝接驳，建成全域旅游集散中心和旅游服务区（点）29个。

此外，该县还构建大数据中心和综合信息服务平台8个，开发了智能导游APP，完成景区大数据接入和实时分析，实现“一部手机游青川”。推进“厕所革命”，创新置换闲置宅基地、点状供地等用地政策，强化家庭卫生间和智慧厕所建设，建成38座A级厕所，建立“以商建厕、以商养厕、以商管厕”的建管养营新模式。

业态产品围绕旅游“供”提供丰富多样的旅游体验

青川境内拥有山地、河谷、瀑布、湖泊、森林、草甸、溶洞、地质奇观等类型多样的自然资源，这里山水风景如画，生态旅游禀赋。

“我们突出生态优势，特色差异发展，打造全域旅游特色景观景点。”利用青川高山沟谷、生态良好、景色宜人、乡情浓厚的资源禀赋，挖掘特色风光，全域开发乡村景观景点，呈现处处是景、移步异景的“绿野青川、全域风景”山水画廊。

同时，坚持因地制宜，围绕资源禀赋、文化内涵、区位特点、产业布局等实际，积极构建“一心一极两廊四区”产业布局，推动旅游与一二三产业深度融合。

如今，青川已建成国家级生态旅游示范区1个、国家AAA级旅游景区4个、省级旅游度假区1个、国家级自然保护区1个、国家级风景名胜区2个、国家地质公园1个、现代农旅产业园10个、工旅融合示范园5个、文旅体示范基地3个、特色小镇12个、精品乡村旅游点20个、传统村落4个。开发科研游学、地质科普、红色爱国教育等精品线路9条，建成新业态13个。建成8条美食街区，每年推出10大名菜。依托青川黑木耳等7支“地标产品”，开发旅游特色商品5类84种，建成唯鸿等A级旅游购物点17个。

市场营销围绕旅游“转”彰显绿色生态的品牌特色

推动全域旅游发展，打响青川旅游品牌，在青川县看来，市场营销不能滞后。

青川境内唐家河国家级自然保护区，拥有目前发现的全国最大的野生紫荆花群落。“每年紫荆花节启动，就是青川县旅游旺季的开局和预热时期。”该县文化旅游和体育局相关负责人介绍，依托紫荆花节发挥赏花效应，带动了周边300多家农家乐增收，周边60多个购物点的生态农产品也备受游客青睐。当地越来越多的农户吃上“旅游饭”。

为进一步打响青川旅游品牌，彰显绿色生态的品牌特色，该县在市场营销方面持续发力。建立政府、行业、媒体和社会多方参与的营销机制，常态化举办大熊猫国际旅游节、白龙湖搏鱼大赛等7大四季型节庆活动。在央视、人民日报等主流媒体开展宣传报道和广告投放，利用两微一端、抖音进行新媒体营销。组建宣传队，在成都、重庆、西安、兰州以及浙江等主要目标客源市场开展旅游推介活动，针对城市社区、高校、旅行社、行业协会等细分客源群体开展精准营销。近年来，多次承办IUCN联盟年会、中国——东盟野生动物保护培训班、第十四届国际水獭研讨会等国际性会议。青川旅游宣传片在纽约时代广场投放，与吴兴区联合主办第三届世界乡村旅游发展大会，应邀出席第二届中国（天津）创新创业助力乡村振兴国际论坛，并作主旨演讲，向全世界展示青川魅力、发出青川邀请。

随着青川全域旅游的发展，青川发展经验也被外界称赞为生态旅游带动巨灾重建、生态保护带动产业转型、研学旅游带动绿色发展、公共投入带动社会投资、全域旅游带动脱贫攻坚、乡村旅游带动乡村振兴的示范典型。

数据显示，2018年，青川接待游客605万人次，省外和境外游客占比18.3%，旅游综合收入65.5亿元，带动了2万余名劳动力就业，近三年游客接待量增速达20%以上。

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