关于贵港市土地利用总体规划（2006—2020年）的批复桂政函[2010]31号

贵港市人民政府：

《贵港市人民政府关于审批<贵港市土地利用总体规划（2006-2020年>的请示》（贵政报[2009]116号）收悉。现批复如下：

一、原则同意《贵港市土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）。

二、你市要以科学发展观为统领，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，统筹土地资源的开发、利用、整治和保护，强化土地利用总体规划整体控制作用。

三、加强对耕地特别是基本农田的保护。严格控制非农建设占用耕地，加大补充耕地力度，对因灾害毁损的耕地要采取措施及时组织复耕；加强基本农田保护和建设，加大土地综合整治力度，稳定基本农田数量，提高质量。到2020年，新增建设占用耕地控制在8800公顷以内，土地整理复垦开发补充耕地不少于8800公顷，全市耕地保有量不少于365300公顷，基本农田保护面积不少于313700公顷。要以乡镇为单位，按照《规划》确定的基本农田布局、面积和质量要求，依法组织划定基本农田保护区，将基本农田落实到地块并保护责任人。

四、严格控制建设用地总规模，特别是城乡建设用地规模。从严控制新增建设用地规模，着力调整和优化城乡建设用地结构，科学配置城镇工矿用地，合理调控城镇工矿用地增长规模和时序，保障必要的基础设施用地，整合规范农村建设用地，积极稳妥推进城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩工作。优化建设用地布局，充分利用未利用地，加大存量建设用地挖潜力度，促进各项建设节约集约用地，积极扩大建设用地的有效供给。规划期间全市新增建设用地控制在16500公顷之内，到2020年全市城乡建设用地规划控制在67600公顷之内，人均城镇工矿用地控制在95平方米以内，贵港市中心城区用地规模控制在8000公顷以内。要加强建设用地空间引导和管制，逐级划定城乡建设用地规模边界、扩展边界和禁止建设边界。

五、在《规划》的指导下，尽快完成县、乡（镇）级土地利用总体规划修编工作，并按照有关法律法规规定程序上报审批。《规划》确定的主要目标和控制指标，要纳入国民经济和社会发展规划严格执行。要将耕地保有量、基本农田保护面积、城乡建设用地规模、人均城镇工矿用地规模、新增建设占用耕地面积和土地整理复垦开发补充耕地面积等约束性指标层层分解落实。对预期性指标，要通过经济、法律和必要的行政手段加以引导，力争实现。

六、严格实施《规划》。土地利用总体规划是指导土地管理的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设的主要依据，事关全局和长远，关系到经济社会全面协调可持续发展，必须高度重视实施工作。市人民政府要加强组织领导，认真组织落实《规划》提出的各项任务和措施，确保规划目标实现。市人民政府主要负责人要对土地利用总体规划和年度计划执行情况负总责，严格落实保护耕地和节约集约用地责任制。要建立健全规划实施管理制度，加强土地用途管制和土地利用计划调控，严格建设用地审批和农用地转用管理，严格土地利用总体规划修改；加大规划宣传力度，提高全社会依法依规用地和节约集约用地的意识。自治区国土资源厅要加强对《规划》实施的指导、监督和检查。

广西壮族自治区人民政府

二○一○年二月二十二日

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