全市经济工作会议在城区召开

市委书记、市人大常委会主任王可在会上作重要讲话。市长李宁波在会上作重要讲话。12月28日下午，全市经济工作会议在城区召开。图为会议现场。（本版照片均由记者潘金强摄）明年经济工作的总要求是：深入学习贯彻党的十八大和中央、全区经济工作会议精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以稳中求进为工作总基调，以打造西江流域核心港口城市为目标，以西江经济带建设为主阵地，紧紧围绕主题主线，深入实施“三年目标任务行动计划”，深化改革开放，强化创新驱动，加大经济结构调整力度，切实抓好生态文明建设，着力推进新型工业化、城镇化和农业现代化，着力提高经济增长质量和效益，着力保障和改善民生，努力保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定，为加快实现富民强市新跨越、全面建成小康社会打下坚实基础

本报讯（记者  郑瑞福）12月28日下午，全市经济工作会议在城区召开。会议深入学习贯彻党的十八大和中央、全区经济工作会议精神，认真总结今年经济工作，深入分析当前经济形势，研究部署明年经济工作。

市委书记、市人大常委会主任王可，市长李宁波出席会议并作重要讲话。会议由市委副书记李鸣主持。

会议指出，今年以来，面对复杂多变的经济形势和一系列严峻挑战，市委、市政府团结带领全市广大干部群众，认真贯彻落实自治区党委、政府的决策部署，牢牢把握稳中求进的工作总基调，围绕主题主线，鼓足干劲，攻坚克难，大力推进“三年目标任务行动计划”，保持和扩大了经济平稳较快发展、社会大局和谐稳定的良好势头。预计，全年实现地区生产总值690亿元，增长11%；全社会固定资产投资560亿元，增长30%；财政收入50亿元，增长15.4%；城镇居民人均可支配收入18888元，增长11%；农民人均纯收入7321元，增长17%。

会议指出，明年全市经济工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大和中央、全区经济工作会议精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以稳中求进为工作总基调，以打造西江流域核心港口城市为目标，以西江经济带建设为主阵地，紧紧围绕主题主线，深入实施“三年目标任务行动计划”，深化改革开放，强化创新驱动，加大经济结构调整力度，切实抓好生态文明建设，着力推进新型工业化、城镇化和农业现代化，着力提高经济增长质量和效益，着力保障和改善民生，努力保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定，为加快实现富民强市新跨越、全面建成小康社会打下坚实基础。

会议指出，2013年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11%，财政收入增长13%，全社会固定资产投资增长20%，工业总产值增长18%，规模以上工业增加值增长18%，社会消费品零售总额增长16%，港口货物吞吐量增长11%，城镇居民人均可支配收入增长13%，农民人均纯收入增长14%。工作目标为：地区生产总值增长13%，财政收入增长17%，全社会固定资产投资增长22%，工业总产值增长20%，规模以上工业增加值增长20%。

会议认为，确定这样的目标，市委、市政府是经过了深入研究、反复测算和认真估量的，充分考虑了需要和可能。只要我们善于抓住和用好机遇，充分发挥比较优势，积极应对风险挑战，完全有能力实现预期目标和工作目标。

会议提出，做好明年经济工作，要重点把握以下五个方面：

第一，继续深入实施“三年目标任务行动计划”。今年全市列入“三年目标任务行动计划”的681个项目，1～11月完成投资152.74亿元，超额完成了年度投资计划，实现了“一年打基础”的目标。明年是“三年目标任务行动计划”的“见成效”之年，各级各部门要以更大力度、更快速度扎实推进。港口、园区、城建、农业和民生等五大板块的工作小组，要紧盯目标任务，强化工作措施，以倒逼机制按时间节点全力抓好项目建设。尤其是要高度重视亿元税收企业的建设进度、标准厂房的入驻率、15000多亩储备土地的使用效果。要认真总结“三年目标任务行动计划”量化目标的制定执行情况，按照量化工作、责任到人、便于考核的原则，下达2013年项目建设量化任务。

第二，按照中央的要求着力调整优化经济结构。我们必须加快调整优化产业结构，切实提高经济发展质量和效益。农业结构调整要在加强农业基础设施建设、稳定粮食生产的同时，大力发展高效农业、特色农业，抓好农产品精深加工，创新农业经营体制。工业结构调整要在改造提升传统支柱产业上下功夫，在发展高新技术产业和战略性新兴产业上求突破。第三产业结构调整要从“传统”向“现代”转变，在提高发展水平上下功夫。要加快规划建设一批临港工贸物流园、大型专业市场和交易中心。要推动现代物流、金融、会展、商务、信息等现代服务业加快发展。要进一步做大做强旅游业。

第三，坚定不移地推进改革开放。做好明年经济工作，加快实现富民强市新跨越，奋力与全国全区同步建成小康社会，必须坚持解放思想不动摇，坚持改革开放不停顿。要继续解放思想，坚决从自满思想、陈腐观念、本位主义、畏难状态中解放出来，奋力突破制约科学发展的思想观念和体制机制障碍。要按照国家关于深入推进体制机制改革的部署，积极稳妥推进各项改革。要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。要切实转变政府职能。要积极参与“泛珠三角”和北部湾等多区域开放合作，主动承接产业转移，形成全方位、多层次、宽领域的开放合作格局，努力把贵港建成桂台经贸合作试验区、桂港经贸合作试验区、桂东承接产业转移示范区。

第四，着力保障和改善民生。要从维护最广大人民根本利益的高度，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。要实施更加积极的就业政策，推动全民创业，促进居民收入增长和经济发展同步。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，推进城乡社会保障体系建设，加强保障性住房建设和管理，不断提高各项社会保障水平。要加快发展教育、卫生、文化、体育、人口计生等各项社会事业，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。

第五，切实抓好生态文明建设。党的十八大报告把加强生态文明建设放在突出地位。这对贵港来说，既是一个重大机遇，也是一种战略选择。贵港还属于后发展欠发达地区，但后发展欠发达地区有一个很大的优势，那就是良好的生态环境。我们要紧紧抓住机遇，改进执政理念，更加自觉地转变经济发展方式，加强资源保护，注重绿色环保，追求“绿色增长”，避免走先发展地区走过的弯路。要建立健全生态文明制度，把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程。

会议对明年经济工作进行了具体部署，强调要抓好五项重点工作。

一要全力推进“三年目标任务行动计划”，确保实现“两年见成效”的目标。初步统计，明年“三年目标任务行动计划”的市级项目共341个，新建131个，续建210个，年度计划投资128.78亿元。实现这些目标，具体要强化组织领导，突破土地、资金等发展瓶颈；要突破重特大项目，对现有投资10亿元以上的重特大产业项目，要一个一个抓，一个一个突破；要扎实做好项目的前期工作；要优化项目建设环境，要以更大的力度精简审批事项，创新服务方式，提高行政效能。

二要加快推进产业结构优化调整，提升产业发展层次和水平。工业要抓做大做优，着重做好“存量调大、增量调优”文章，抓好政策扶持和抓好园区建设。农业要抓产业化，要坚持以工业理念抓农业，（下转第三版）（上接第一版）通过抓基地建设，着力培育龙头企业，拉长产业链，开拓农产品销售市场。三产要抓激活，要把发展现代服务业作为结构调整的重要突破口，突出物流和旅游开发，推动服务业大发展、快发展。此外，要加大招商引资和承接产业转移力度，通过招大引强，进一步推动贵港市产业结构的优化调整。

三要统筹城乡建设，推进城乡发展一体化。要继续加快中心城区扩容提质，完善城市公用基础设施，加大环境综合治理力度，改善城市环境，提高城市品位。要高度重视小城镇建设，采取更有力的措施，进一步完善城镇功能，推动产业向小城镇集聚，统筹城乡发展。要大力提高新农村建设水平，让农民群众得到更多实惠。

四要千方百计改善民生、保稳定、促和谐。要提高城乡居民收入，让更多的城乡居民通过自身努力和政府帮扶实现富裕。要健全社会保障体系，确保城乡居民养老保险参保率和新型农村合作医疗参保率，让更多困难群众住房条件得到改善，稳步提高城乡低保、农村五保保障水平，积极发展社会福利、社会慈善、养老和残疾人事业。要大力发展社会事业，继续大力统筹推进其他各项社会事业协调发展。

五要推进社会管理创新，维护社会和谐稳定。明年要突出建立健全相关体制机制：一是要创新政府公共政策设计。二是要完善社会管理制度建设。三是要切实强化基层基础。四是要引导人的需求。

会议强调，加强党对经济工作的领导，是做好明年经济工作的根本保证。各级党委要认真履行领导经济工作的职能，切实提高领导经济工作的能力和水平，做到抓发展有思路有点子，保稳定有措施有成效，干事业有魄力有办法，推动贵港经济持续较快健康发展。

会议强调，做好明年经济工作，责任重大，意义重大。我们一定要认真学习贯彻党的十八大和中央、全区经济工作会议精神，倍加珍惜来之不易的发展态势，倍加珍惜团结和谐的大好局面，解放思想，凝心聚力，真抓实干，攻坚克难，奋力开创各项工作新局面，加快实现与全国全区全面建成小康社会。

会上，五个县市区和市“三年目标任务行动计划”五个小组分别以视频汇报的形式作了发言。

出席会议的市领导还有：廖昌军、黄志光、班忠柏、宋震寰、曾海燕、李水恒、胡朝汛、肖孟、宋宾、覃志清、蒋和生、肖明贵、祝特林、谭斌、岑宛玙、张壮、邝兵、梁镇燊、邓广萍、莫启锋、谭汝新、刘东庆、林武。

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