治“马路市场”需长效药

黄钰雄

近一时期，贵港市中心城区江南市场、石羊塘市场、三合市场等周围“马路市场”十分“繁荣”：人山人海，交通阻塞，垃圾满地，臭气熏天，噪音刺耳……市民叫苦不迭，怨声载道却又投诉无门。

在笔者的印象中，有关部门对“马路市场”已进行过多次清理，但最后总是“野火烧不尽，春风吹又生”。造成这一局面的原因是多方面的：一是“马路市场”虽然阻塞交通，污染环境，影响市容市貌，但也给一部分人提供了方便，所以，一些市民对“马路市场”是既恨又爱。二是在“马路市场”摆摊的大多是社会底层，为节省费用常常与管理人员玩猫抓老鼠的游戏，不肯入市经营。三是部门职责不清，相互之间存在利益之争，一些部门为收费，自行安排路边摊位，放纵乱摆乱卖行为。四是市场容量、摊位不足，农民入城难，入市场难。五是缺乏科学的、长效的管理方式和方法。管理部门采取的常常是急风暴雨式的执法方式，不是一开始有人在路边摆摊时就采取措施，而是等形成规模后再一次驱赶。由于清理不及时，市场内的一些固定摊也不得不加入流动摊贩队伍，随散摊散贩搬出到“马路市场”去。

诚然，最早的市场源于“马路市场”，甚至城市的形成也是从“马路市场”开始；但当现代化城市已建立起来，现代化市场又“返祖”回到“马路市场”，这无疑是一种倒退。科学管理、规范化经营是现代城市的标志之一，“马路市场”作为原始落后的经营方式，必须取缔。经营城市必须要先管理好城市，作为管理部门，不应当既做运动员又做裁判员，夹杂着个人或部门私利的执法是不公正的，也是不会令人信服的。政府应当改变目前市场多头执法的现状，把责任落实到人到路段，实行责任追究制，把“马路市场”消灭在萌芽状态。除了责任心，管理、执法还要讲究科学的方法，管理部门可与经营者签订责任状，对守法诚信经营者给予奖励，对违反责任合同，擅自挪动摊位等行为给予取消摊位等处罚。同时应当堵疏并举，为经营者提供更多更好、收费低廉的摊位，为经营者和消费者提供更优质的服务。

治理“马路市场”顽疾，需根据其成因，采取有针对性的、科学的、长效的管理方式，才能标本兼治，从根本上杜绝“马路市场”，防止其死灰复燃。

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