本报记者 刘 艺 本报见习记者 袁 莺 本报通讯员 吴晓敏
近日,国家交通运输部、广西壮族自治区人民政府批准实施《贵港港总体规划》。作为全国内河十强港,贵港港将以“一港三区”的新格局,展开翅膀向更高的目标翱翔。
港口发展速度比
原规划提前19年
贵港港是全国内河主要港口之一,也是西南、华南地区内河第一大港和国家对外开放一类口岸。随着区域经济的发展和航道条件的改善,“十一五”期间,贵港港吞吐量平均以年均24%的速度攀升。2009年货物吞吐量达3390万吨,占广西内河吞吐量的61.69%;今年有望突破3700万吨。
根据2002年10月广西壮族自治区人民政府批复的《贵港市港口总体布局规划》预测,贵港港2025年货物吞吐量仅为1776万吨。实际上由于国民经济发展迅猛,广东地区对西部煤炭、建材等物资需求持续旺盛,贵港港的货物中转量一直呈大幅度增长态势。2006年贵港港货物吞吐量达2002万吨,超过了2025年的预测吞吐量水平,比规划提前了19年。
据最新预测,今后5年内贵港港货物吞吐量还将较大幅度增长,增长率在10%以上。主要原因是全国固定资产投资增长快,尤其是广东珠三角一带,广西桂东南地区的增长较快,而且这些地区新上产业项目较多,这些项目已陆续竣工开工或投产。煤炭、矿产资源的需求相当大。其中,广东煤炭需求量在7000万吨以上,对云贵煤炭需求占15%左右,在贵港港下船装运占70%以上。此外,贵港市华润水泥厂、台泥及华电等其他产业项目也需港口中转煤炭。原规划中贵港港吞吐量预测发展水平已明显偏小。
与此同时,原规划的岸线范围从贵港航运枢纽起至猫儿山作业区下游下山庙止,可利用岸线不足6公里。由于新的《贵港港总体规划》未出台,贵港市辖三区二县市有的港口码头申请项目筹建无法得到自治区有关部门和国家交通运输部的批准,造成港口项目无法开展建设。
为更好地服务于区域经济社会发展,贵港市依据《港口法》,在2002年广西壮族自治区人民政府批复的《贵港市港口总体布局规划》的基础上,于2004年11月启动了《贵港港总体规划》编制工作。历时5年的酝酿和完善,《贵港港总体规划》于2010年5月10日得到批复实施。
新规划应运而生
高定位迎大发展
根据新的《贵港港总体规划》,贵港港定位为全国内河主要港口,是区域综合运输体系的重要组成部分和我国西南地区对外物资交流的重要口岸之一。贵港港将发展成为以煤炭、水泥、集装箱运输为主,具备装卸仓储、中转换装、运输组织、临港开发、现代物流等功能的综合性港口。
贵港港划分为中心港区、桂平港区和平南港区3个港区,形成“一港三区、各具特色、功能明确”的总体发展格局。中心港区以煤炭、水泥等散货、件杂货和集装箱运输为主,主要为西南地区资源开发、物资中转和贵港市经济发展、临港工业开发服务。桂平港区以件杂货和集装箱运输为主,主要为桂平市及周边地区经济发展和临港工业开发服务。平南港区以散货、件杂货和集装箱运输为主,主要为平南县及周边地区经济发展和临港工业开发服务。
《贵港港总体规划》规划河段总长272.5公里,岸线总长545公里,规划港口岸线106.58公里,其中已开发利用12.8公里,规划利用51.5公里,规划预留42.28公里。在规划的港口岸线中,规划货运岸线77处,客渡运输和旅游客运岸线3处。规划贵港港建设作业区33个,其中主要作业区12个,一般作业区21个,在保留、整合现有和在建的作业区的基础上,预留24个作业区为今后发展使用。在重点规划发展的12个主要作业区将形成码头岸线长18.166公里,全部为深水岸线,可建173个深水泊位,总用地面积693.8万平方米,年通过能力9340万吨。预测到2015年、2020年、2030年贵港港吞吐量将分别在4800万吨、5890万吨和7730万吨。
《贵港港总体规划》的实施,对贵港沿江岸线重新布局和充分利用,解决当前贵港港开发建设中存在着岸线开发利用不合理、港口基础设施总量不足、结构不够合理等突出问题。通过加强港口的建设和改造,把贵港港建成布局合理、功能明确、信息畅通、便捷高效、安全环保的现代化港口,在全国内河主要港口十强中的排名提前。
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