充分发挥督查指导职能 扎实推进贵港路政工作

贵港讯 今年以来，贵港路政执法支队严格按照年初路政管理工作会议精神，高效率、高质量、快节奏地紧抓路政工作不放松，充分发挥督查指导职能，扎实推进路政执法各项工作取得良好成效。

超前谋划早起步

贵港路政执法支队针对路政管理工作点多、线长、面广、人员少、资金有限和管理难度大的问题，创新性地推行预防性路政管理，改变执法难、难执法的现象，使路政管理工作更有效开展。加强路面巡查，强化跟踪监督，提高路面巡查的质量，及早发现苗头和问题，为实施有效的预防性管理和后续查处奠定良好的基础。

贵港路政执法支队从制定路政巡查管理规定入手，在着装规范、巡查内容、处置方法、巡查记录填写、巡查行为、责任明确等方面，从制度上规范推行预防性路政管理。要求各路政执法大队将各自辖区内的公路进行区域或路段划分，确定人员履行巡查职责，明确具体工作到人、责任到人，实行过错责任追究制度。各大队每月对本单位的巡查工作进行考评，支队机关对各大队路政巡查工作进行监督检查，并纳入各大队年度绩效考核范围。

通过路政管理工作的提前介入，不但增加了事前预防控制，减少办案矛盾，降低执法成本，还有效提高了路政管理效率，从根本上管好公路，保障公路完好、安全、畅通，创造和谐的公路环境，使公路网络能充分发挥快速、便捷、高效的功能，为沿线地方经济建设服务。

充分发挥督导职能，专项整治行动效果好

3月24至28日，该支队以“美丽广西·清洁乡村”公路行动为契机，组织支队机关和直属、城区、覃塘、桂平和平南五个基层路政大队，在贵港城区和覃塘区包括北环路、覃塘、东龙、三里、五里和大圩镇的过境公路开展为期五天的声势浩大的非公路标志专项整治行动，及时发现、制止和查处未经许可擅自设置的非交通标志，规范已审批的非公路标志的后续监管，清理不按规定办理延续使用手续和存在安全隐患的非公路标志，确保公路安全、整洁和畅通，实现公路非标涉路项目的全面、有效管理。这次整治行动共出动路政执法人员475人次，车辆90车次，拆除横幅15条，拆除广告牌98块，进一步优化了贵港公路通行环境，提升了贵港公路的整体形象，切实维护了路产路权，保障了公路行车安全，同时也增强了社会公众爱路护路意识。

这次专项行动，支队机关起到了良好的指导和示范作用，专项行动后，支队要求各路政执法大队根据各自辖区的具体情况，继续开展形式多样的路容路貌整治工作。城区大队4月份组织开展针对国道324线和省道304线路容路貌专项整治行动。平南路政大队联合养护部门在6月份开展为期20天的公路沿线路容路貌专项整治行动，主要整治公路沿线乱摆乱卖、乱堆乱放和未经审批擅自增设道口、非公路标志，在公路路肩、路基、边沟内种植各种农作物等违法行为。6月28日至7月23日，覃塘路政大队参加了由覃塘区政府牵头，路政、运管、公安交警、市政、经贸、安监、环保等部门共同参与的联合整治国道324线覃塘至黄练峡路段渣土扬尘专项行动，重点整治该路段过往的未加盖篷布或装载不规范及擅自加装栏板的违法运输车辆，从重处罚遗撒污染物、带泥上路等污染公路的运输行为，减少了该路段车辆在运输过程中滴、撒、漏和违法超限超载行为，有效改善空气质量和环境卫生状况和脏乱差现象，为广大群众出行打造一个安全、畅通、有序的道路交通环境。

加强督查指导，为路政管理有效开展提供有力支撑

2月25日上午，该支队执法人员巡查至县道359线贵港峡山至汽车东站路段，发现该路段路肩及水沟有擅自埋设供水管现象，并发现在S304线立交桥往金港大道100米处有擅自挖掘公路埋设管线涉路违法行为，随即向管辖该路段的贵港城区路政执法大队下达督查通知书，向该大队提出案件处理意见：一是针对上述路段加大公路巡查监管力度，发现涉路施工的应立即责令施工单位停止施工，责令业主方申请办理涉路行政许可，未取得许可前禁止施工；二是及时对以上两起涉路案件进行调查取证，按照法定程序做好相关法律手续；三是及时查处涉路违法案件，制止一切危害公路安全行为，确保公路安全畅通。在支队的督促指导下，城区大队派员到施工现场进行勘验，依照《中华人民共和国公路法》的有关规定，责令施工方立即停工并办理相关路政许可手续，要求施工方在施工期间必须设立安全标志，符合施工安全要求，施工结束后要按公路技术标准要求恢复公路原状，不得损坏公路设施，并保证公路路面安全畅通。

8月18日，中国联合网络通信集团有限公司平南分公司因通信工程施工需要，向平南路政执法大队申请在省道323线K161+500至K163+840左侧公路用地内埋设通信管道500米。但支队执法人员到平南巡查发现，申请施工方在实际施工中埋设的管道超过了实际申请的长度，随即督促平南路政执法大队责令施工方立即停工，并派出相关技术人员对该路段施工项目进行实地勘验，要求业主方重新办理路政许可手续，让业主方保证在施工和使用期间不影响公路养护和交通安全，并保证今后国家建设，或公路养护、改造、改建等需要时无偿迁移。

2014年上半年，该支队在对辖区内公路平面交叉道口涉路项目巡查中发现，在贵港城区、覃塘区、桂平和平南辖区内公路平面交叉道口普遍存在与原路政许可不相符的现象，道口不同程度存在扩建和加宽的现象，针对此种情况，支队督导城区、覃塘、桂平和平南路政大队，同时派出相关人员对各辖区内的此类道口进行重新测量，并要求各大队督促业主方及时重新办理相关路政许可手续。

2月26日，平南路政执法大队对所管辖公路范围内进行涉路项目安全隐患排查，在南梧二级路大安动界村与藤县交界处(省道304线K75+546）发现一跨路设置的龙门架年久失修，龙门架与地接触底座铁架部位已严重生锈脱落，存在极大安全隐患，危及过往行人及车辆的安全。平南大队对该龙门架设置来历进行调查，确定该龙门架是上世纪九十年代中期平南县政府为宣传工作需要而设置的。该大队随即向支队反映相关情况，支队根据贵港市安委会相关文件精神，认为该龙门架宣传牌存在安全隐患，要求平南路政大队向平南县人民政府请示对该龙门架宣传牌进行加固维修或拆除处理。平南县人民政府收到请示后，高度重视，最终批复该龙门架予以拆除，消除了安全隐患。

数据是路政工作最好的成绩单

贵港路政执法支队把督查指导作为推动路政工作落实的重要抓手，发挥协调纽带作用，对基层路政执法大队各项工作进行督促落实，取得了良好的效果。截至2014年10月底，办理公路管理行政许可项目累计159起，查处损毁公路路产赔偿案件累计78起，累计清理非公路标志1118块，累计清理堆积物89处，1072 平方米；累计疏通人为堵塞水沟631米，累计拆除临时搭棚7处83平方米。

督查指导是促进决策落实的重要手段，是把决策与落实联系起来的桥梁和纽带。“有而不思则失，思而不行则废”，决策的生命在于落实，落实的关键在于做好督查指导工作。贵港路政执法支队采取了行之有效的督查指导工作，对于促进完成各项工作任务、提高工作效率、保证政令畅通等，都起到了积极的作用。本着“团结、进取、务实、创新”的贵港路政精神，积极发挥主动性、创造性，充分发挥对基层大队的督查指导作用，不断做好督导工作，在实践中不断探索成功经验，以更加务实的作风、更加优质的服务推动贵港路政工作新发展。 （冯俊铭）

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