依托桂林　服务桂林　主动融入桂林灵川：漓江上游崛起的“桂林北新城”

建设中的甘棠公园。阳成斌摄

▲灵川县委书记赵奇玲(右二)向前来考察的外地客商推介八里街工业园区。秦学摄

▲灵川县长周春涌（右一）深入九屋镇调研百香果产业发展情况。秦学摄

春赏花，夏品果，农旅结合的特色农业成为农民增收的支撑点。赵娟摄

全市重点项目大圩绿道开通，成为漓东百里生态示范带上一个新的亮点。李桂柏摄

高铁的开通，为灵川县快速融入四省会城市3小时经济圈注入了新的活力。李桂柏摄

希宇文化产业园科技体验馆。阳成斌摄

灵川城市建设新风貌。灵川县委宣传部供图

始安故郡，甘棠新府。地接湘桂，漠漠横麓。位楚越往来要冲，得中原风气先声。地灵人杰，晴川钟毓江河秀；物华天宝，千里山湖五谷丰。

这里，就是紧邻桂林市区、坐拥漓江上风上水黄金岸线的灵川。

灵川的发展，有目共睹。单拿“十二五”这五年来说，灵川迎来了“四个最”：经济发展最快、重大项目建设最多、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多。2015年，实现地区生产总值138.6亿元，五年间翻了近一番！

驻守“北大门”的灵川，正在崛起。

□本报记者韦莎妮娜通讯员尹雪梅杨梅芳

大数据下的灵川：工业强农业优三产活

经济，是考量一个区域发展的风向标。从三月岭商道打通以来的几千年，灵川作为“楚越要冲”，一直是商贾往来，贸易不绝之地。在新时代下，灵川按照“做强工业、做优农业、做活第三产业，开发甘棠江，建设大县城，打造新灵川”的思路稳中求进，主动适应经济发展新常态，克难攻坚，保持了经济平稳较快发展和社会大局和谐稳定。尤其是“十二五”期间，灵川县的经济取得了长足发展。

来看一组大数据对比：2015年实现地区生产总值138.6亿元，五年间翻了近一番，年均增长11.8%，人均GDP达3.8万元；财政收入达15.2亿元，是2010年的1.9倍，年均增长13.6%；完成全社会固定资产投资172.3亿元，是2010年的2.9倍，年均增长23.4%；引进项目465个，到位资金324.3亿元，是“十一五”期间的3.5倍；金融机构存贷比达78.4%，比2010年增加21.2个百分点；城镇居民人均可支配收入突破3万元大关，达30442元，是2010年的1.64倍，年均增长10.5%；农民人均纯收入突破万元大关，达11045元，是2010年的1.95倍，年均增长14.3%。

经济增长，产业结构的自我优化能力也逐渐增强。数据显示，三次产业结构从2010年的26.2：45.7：28.1优化为2015年的25.3：46.5：28.2。这意味着，灵川已经初步实现了“工业强，农业优，三产活”的良好局面。

工业强，体现在园区和企业的互生互荣上。五年来，灵川累计投入33.88亿元用于园区征地及道路、给排水等基础设施建设，连接园区和桂黄路的八里四路、九路西延线顺利完成，园区承载能力不断提高。加强园区招商，推进园区项目，广陆数控、天湖水利等项目有序推进，2015年八里街工业园工业总产值达80亿元，是2010年的6.89倍。进一步做大做强了华信制药、方兴机械等现有骨干企业。全县规模以上工业总产值达205.5亿元，是2010年的2.9倍；规模以上工业增加值达52.1亿元，是2010年的2.53倍；工业对GDP贡献率达53.1%。

人无我有，人优我精，人精我特。坚持“特色+精品”农业道路，现代农业亮点纷呈。由于农业优势突出，灵川县被评为自治区稻谷和蔬菜无公害农产品产地。同时，不断完善农村基础设施，累计投入4.6亿元实施506个水利项目建设，完成小型水库除险加固26座。解决了12.1万人饮水不安全问题。新农村建设扎实推进，建设“普惠制”新村193个，为259个自然村安装4506盏太阳能路灯，完成新农村试点示范村建设100个，全县通行政村、自然村道路硬化率分别达99.2%和75%。巩固全国休闲农业与乡村旅游示范县成果，江头村被评为2015年“中国最美休闲乡村”，灵川银杏景观被国家农业部评为“中国最美田园”，大圩毛洲岛荣获国家乡村旅游模范村，桃花岛等9家农家乐荣获全国乡村旅游金牌农家乐称号。2015年休闲农业与乡村旅游接待人数255.7万人次，实现总收入8亿元，分别增长34%、35%。全县农业总产值达55.2亿元，是2010年的1.35倍；农业增加值达35亿元，是2010年的1.34倍，城乡居民收入比由3.27：1缩小至2.76：1。

第三产业红红火火。依托区位优势，灵川致力于打造桂北物流集散基地，汽车销售产业日趋成熟，八里街大西南汽车城4S店已达到30家。加快旅游基础设施和产业项目建设，形成“东、中、西”三线旅游发展新格局，旅游业向精品化、高端化、差异化方向发展，质量效益显著提升。桂林山水里、漓水人家等项目有序推进。逍遥湖景区成功创建为4A级景区，全县现有5A级景区1家、4A级景区2家、3A级景区2家。2015年共接待游客353.9万人次，是2010年的2.46倍；实现旅游收入21.06亿元，是2010年的5.39倍。

项目如春潮涌动，舞起了发展的龙头。强力推进“项目建设大会战”，一大批国家、自治区、桂林市重大基础设施项目建成并投入使用。湘桂铁路扩能改造、贵广高铁相继开通，灵川迈入高铁时代，全面融入粤桂黔湘四省会城市3小时经济圈，区域性交通枢纽位置更加凸显。桂兴高速、兴阳公路灵川段等项目竣工通车，灵川对外交通的衔接能力显著增强。西二环路灵川段、福利路灵川段、滨江北路灵川段、绕城一级路陆续竣工，彻底改变县城至桂林市南北一条通道的局面。

新区万象商贸城、东盟白马国际商贸城、义乌国际商贸城、八里钢材城等项目加快推进，为加快发展桂北现代服务示范区奠定了产业基础。桂林西客运站顺利建成，小溶江水库下闸蓄水，桂林电子科技大学花江校区、希宇文化、桂林漓东百里生态示范带等项目加快推进。

“十二五”时期，全县全社会固定资产投资累计完成735.25亿元，是“十一五”期间的3倍，年均增长26.2%。

民生与社会建设：幸福成倍放大奏出“最美和声”

民生，是老百姓心中的幸福“GDP”。五年来，灵川县大手笔投入民生，累计达76.77亿元，是“十一五”期间的3.6倍，办成了一系列关乎群众切身利益的好事、实事。

全力推进扶贫攻坚。17个贫困村整村推进成效显著，减少贫困人口19811人。不断强化民生保障。社会保障能力持续加强。建成保障性住房1854套，完成农村危房改造3077户，有效地解决了贫困群众住房问题。

全面发展社会事业。筹集10亿元全面推进教育发展“八大工程”，在广西第一批实现12年免费义务教育。基础教育均衡发展，成为自治区首批五个县域义务教育发展基本均衡县之一。第六中学、龙头岭学校投入使用，八里街九年一贯制学校项目、三中搬迁项目进展顺利。医疗卫生服务体系、保障体系不断完善，居民健康水平持续提升。县人民医院住院综合楼、妇幼保健院业务楼等项目顺利完工，县中医院整体搬迁项目顺利启动。文化事业繁荣发展“灵川情”群众文化展演“神奇灵川”系列乡村文化旅游体验等活动深受群众喜爱，创办了《今日灵川》报，《灵川文艺》杂志影响力提升。新建村级公共服务中心78个，农村和社区业余文艺队158支。切实抓好诚信计生巩固提质，灵川县首创的诚信计生模式上升为地方性法规并在全国推广。加大公交化改造力度，实现灵川与桂林公共交通无缝对接。

持续加强社会管理。深入开展县委书记大接访、矛盾纠纷排查化解专项整治、打击“黄赌毒”、打击传销、打击“两抢一盗”、收枪治爆、“天网”工程等十大行动。全面推动法治灵川建设，立体化社会治安防控体系建设不断完善，社会大局和谐稳定。

生活越来越好了，城市越来越美了。“十二五”这五年，也是灵川县大刀阔斧推进新型城镇化建设的五年。按照“北改、南兴、东拓、西延”的建设思路，围绕“依托城市，服务城市，主动融入城市”的发展要求，灵川县全面加快“桂林北新城”建设，与桂林同城化步伐进一步加快。城区建成区面积扩大至12.34平方公里。甘棠公园建设成效初显，北岸对外开放，南岸洲岛开工建设。新区交通网络建设取得突破性进展，“五纵三横三环”路网框架基本形成。桂黄公路生态景观大道一期工程顺利通车，八里街区域城市形象大幅提升。

城市越来越有品位。灵川县稳步推进县城城区改造提升，加强八里街重点区域整治，推进道路亮化、道路净化、道路硬化、划行归市、网格化管理、街面见警六大工程，人居环境明显改观。甘棠公园北岸园林绿化、景观建筑、灯光工程及风雨桥建设已完成并向市民开放。市容市貌明显改善。分别荣获自治区第八届、第九届城市市容环境综合整治“南珠杯”竞赛优秀奖和特等奖。

自豪！这是荣耀的五年

深耕“三分田”，换来荣誉满仓。

翻开灵川县的荣誉册，映入眼帘的，是一连串的荣誉———

“国字头”的荣誉有：全国休闲农业与乡村旅游示范县；

全国科技进步先进县；

全国义务教育均衡发展县；

国家知识产权强县工程试点县；

全国农村基层团建示范县；

全国生猪调出大县；

全国平安农机示范县；

国家妇幼健康优质示范县；

中央财政小型农田水利重点县。

自治区级的荣誉有：全区知识产权示范县；

全区招商引资项目大兑现先进县；

全区依法行政工作先进县；

全区职教攻坚先进县；

全区农村党风廉政建设工作先进县；

自治区诚信计生基层群众自治示范县；

自治区“五个民政建设年”先进县；

自治区级药品安全示范县，等等。

此外，三街镇获得自治区城镇建设百镇示范试点镇；大圩镇城镇化示范乡镇荣获一等奖……

高处展望：“一二三四五”再续“黄金五年”

收获了荣誉，更要再接再厉。充满信心地前行，也无惧前途道险弯多。对于未来五年，灵川县早已提出了目标，做好了规划。

“十三五”期间，灵川县力争地区生产总值年均增长8%，到2020年突破200亿；力争财政收入年均增长7%，到2020年突破20亿元；力争全社会固定资产投资年均增长13%，到2020年突破300亿元；力争工业总产值年均增长10%，到2020年突破340亿元；力争社会消费品零售总额年均增长10%，到2020年突破70亿元；力争城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长9%、10%，到2020年分别达到46839元、17788元。经济结构调整取得重大进展，三次产业结构调整为21.4：49.1：29.5；城乡一体化进程进一步加快，城镇化率达50%以上。

蓝图绘就，如何落到实处？灵川县大胆创新地提出了“一二三四五”步法，即一个经济发展新格局、两个目标、三大攻坚战、四个区域重点项目建设、建设五个新灵川。

一个经济发展新格局：即构建“一轴两翼”区域经济发展新格局。一轴：即以定江镇、灵川镇、三街镇、潭下镇为中心经济轴，重点发展现代工业和商贸物流产业。两翼：以大圩镇、灵田镇、潮田乡、大境瑶族乡、海洋乡为东部资源经济翼，重点发展生态农业和休闲旅游业；以九屋镇、公平乡、兰田瑶族乡为西部生态经济翼，重点在青狮潭水库周边区域发展生态经济。

两个目标：到2020年全面建成小康社会和基本建成“桂林北新城”。

三大攻坚战：基础设施建设攻坚战、产业做强升级攻坚战、全面脱贫攻坚战。

四个区域重点项目建设：“一核、一园、一线、一带”重点项目建设。

建设五个新灵川“富裕灵川”“魅力灵川”“活力灵川”“绿色灵川”“幸福灵川”。

此外，还要巩固工业地位，实施“互联网+工业”行动。改造提升建材、化工、冶炼等传统产业，大力发展高端装备制造、生物医药、包装与竹木加工、生态食品等主导产业，积极培育文化创意、电子商务、软件和信息服务业、服务外包、节能环保、新能源、新材料等战略性新兴产业，打造工业经济升级版。努力把园区打造成绿色产业集群的高地、承接产业转移的阵地。力争到2020年，八里街工业园区产值实现100亿元以上，产值50亿元以上的工业集中区达到1-2个。

农业方面要以创建古镇提香、海洋天桃、桔红甘棠江等三个自治区级现代特色农业(核心)示范区为突破口，推动农业规模化、产业化、品牌化经营。推广“公司+基地+农户”发展模式，稳定粮食生产，大力发展蔬菜、水果、花卉种植等优质高效生态农业。推广“互联网+现代农业”新型农业模式，大力发展农村电子商务，提高农村电商公共服务能力。

做活第三产业。加快养生养老产业、娱乐休闲产业发展，建设一批城市中心商务区、特色商业街区，做大做强生产性服务业。提升壮大信息服务业、现代物流业、金融业、商务会展业，重点推进粤桂黔高铁经济带合作试验区(广西园)建设，依托桂林西客运站、桂林动车所、桂林西货运枢纽工程建设，引进和培育大型龙头商贸流通企业，到2020年，力争把广西园建成西南地区重要的地区性物流节点和商贸物流中心。实施“品质旅游”战略，完善旅游布局，构建“互联网+旅游”新业态，推动旅游由观光型向休闲度假型转变，由数量规模型向质量效益型转变，打造大圩-潮田-海洋山水文化生态旅游精品线路。

城市建设方面，以桂黄公路为轴线，以甘棠公园建设为核心，打造生态宜居宜业的“桂林北新城”和城乡一体化建设示范区。抓好甘棠公园建设。打造山水园林宜居城市新名片。重点推进环江绿道、园林景观、壅水坝、广场等项目建设。推进县城新区建设。全面加快希宇文化创意产业园、鑫铠万象城、东盟白马国际商贸城、袭汇国际文化城、义乌国际商贸城等重点项目建设，推进产城融合发展，凝聚人气财气。提升老县城和八里街区域整体功能和形象。改造、恢复、建设一批历史特色文化街区，彰显灵川文化内涵。完善城市路网建设。重点推进桂黄公路(灵勃路口至绕城高速路口段)提升改造工程、灵川西环路、银渠路延长线、滨江西路等道路建设。“十三五”期间，灵川县将全力推进以交通、能源、水利、信息等为重点的基础设施建设。打造高铁经济，完成桂林动车所、桂林北客运综合枢纽、桂林西货运中心。完善出县公路网络，加强县乡客运、货运场站建设，进一步提高乡村公路的通畅和保障能力。到2020年，实现行政村公路硬化率100%、通自然村公路硬化率达90%以上，建成桂北重要交通枢纽。

老城显新景，山水展新颜。“十二五”的辉煌收入囊中，“十三五”的号角已经吹响。我们有理由相信，灵川，风景这边独好！

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