凝聚一座城前行的磅礴力量——汉中市“十三五”城市综合创建亮点回眸

本报特约通讯员 卢勇

2005年，市委、市政府作出举全市之力创建中国优秀旅游城市和省级卫生城市的战略决策。十多年，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，紧盯创建目标，全民动员、各方参与，矢志不渝、攻坚克难，一任接着一任抓，一级带着一级干，城市综合创建取得一个又一个丰硕成果，在全面小康的道路上树起一座又一座丰碑。

特别是“十三五”期间，汉中市城市创建工作着眼为党委、政府“当参谋、定标准、下任务、抓宣传、强督查”，在以往良好工作基础上，利用综合创建机制优势，统筹行政效能、整合部门资源、调动各方力量、凝聚创建共识，共同打总体战、打协同战、打攻坚战。

一路艰辛走来，我们笃定、坚实……

2015年3月，成功摘取国家卫生城市桂冠；

2016年，成功创建为陕南唯一的省级环保模范城市；

2017年，高分通过国家卫生城市首轮暗访复审，成功创建为国家园林城市；

2019年，成功创建为国家森林城市、省级节水型城市，顺利通过省级生态文明建设示范市创建技术评估；

2020年，国家节水型城市创建顺利通过国家达标考核；省级生态文明建设示范市所有40项创建考核指标全部达标，等待省上正式验收；省委文明办组织对汉中市文明城市巩固提升实地测评结果反馈，汉中市综合测评指数位居全省第一方阵；国卫复审迎检备战工作扎实有效，国园巩固典型经验得到住建部充分肯定。

即便步履维艰，我们从未停下脚步。

汉中市系列综合创建活动的深入开展，推进了中心城区基础设施及配套功能的完善，城市绿化、亮化、净化、美化水平的大幅提升，汉中的天更蓝、山更绿、水更清、人与自然更和谐。创建成效好不好，群众最有发言权。从市民的直观感受来看，体现在以下6个方面：

——城市功能不断完善。不但促进发展，集中财力先后建成龙岗大桥、体育运动中心等一大批城建重大项目；而且着眼民生，持续新建、改建公厕101座、集贸市场21个、垃圾中转站70个，完成兴汉路、前进路、西环路、南一环路等主要干道“白改黑”工程，坚持每年改造提升10条背街小巷，铺设完善了人行道、果皮箱、交通标识标线等市政公用设施，城市居民服务设施和城市基础设施得到进一步配套和完善。

——公共卫生全面加强。全面落实门前“五包”责任制，城市市容环境卫生和秩序有了根本改善。广泛开展健康教育、控烟、除“四害”及城中村、城郊村改水改厕工作，进一步加强“八小”行业管理。建立包括预防疾病、卫生信息、疫情报告和疾病救治的健康网络体系，全面提高了市民群众的公共卫生条件和健康水平。

——绿化美化扎实有效。修编了中心城区绿地系统规划，先后组织实施城区重点道路绿化、汉江两岸景观绿化带、交通环岛景观绿化、城市出入口道路绿化亮化等一大批增绿、补绿重点项目，目前中心城区“三绿”指标稳步提升（绿化覆盖率、绿地率分别达38.43%和32.95%），累计新增绿地面积300余万平方米，全市森林覆盖率达68%，营造了“城在绿中、人在园中”的良好人居环境。

——生态建设成效显著。持续开展拆改燃煤锅炉行动，推进工业废气治理工程。加强污水处理和中水回用设施建设，实施汉江流域污染防治三年行动计划，确保了“一江清水供京津、送西安”。

——文明风尚逐渐形成。加大市民教育和文明知识宣传力度，加强未成年人思想道德建设，广泛开展群众性精神文明创建活动。强力推进社会主义核心价值观主题宣传，全市累计评选表彰汉中市道德模范和“最美系列人物”725人，典型引领形成了良好的社风民风。

——管理水平大幅提升。城管、交管、卫健、生态环保和市场监管等部门理顺了监管职能，加大城市综合执法力度，推动了城市管理的规范化和制度化进程。持续开展拆除违章建筑、整治交通秩序和规范临街牌匾、户外广告、小区卫生等专项行动，中心城区乱倒乱扔垃圾、车辆乱停乱放、倚门占道经营等热点、难点问题得到有效解决。

成绩只能代表过去，未来仍需勠力前行。

严格对标对表，我们清醒地认识到，全市创建工作虽然迈上新台阶，但面对“三市”建设要求，还需拓宽目标再创辉煌；国卫创建虽然获得命名，但对照国家卫生城市的新标准，顺利通过复审仍需攻坚克难；城镇绿化虽然力度很大，但生态体系不够健全问题突出，巩固国家园林城市、国家森林城市形势不容乐观；治污减排虽然进展较好，但由于环境保护工作的复杂性，创建省级生态文明建设示范市、国家节水型城市任重道远；文明创建虽然初见成效，但全社会文明程度的提高是一个长期过程，必须加快全国文明城市创建步伐。

创建将一直在路上，更需奋发勇为。

下一步，将按照市委、市政府决策部署，以更高的站位认识和对待创建工作，按照“坚持以人民为中心，城乡统筹、科学创建，坚持硬件提升和软件达标并重，外争“牌子”、内强“里子”，巩固发展国家园林城市、国家森林城市成果，以国家卫生城市复审、省级生态文明建设示范市创建为突破口，引领和推进全国文明城市、国家节水型城市、国家级生态文明建设示范市创建的总体工作思路，凝聚各方智慧和力量，发扬连续作战的作风，弘扬久久为功的精神，打好综合创建总体战，推动汉中市以人为核心的新型城镇化建设实现历史新跨越。

2021年，汉中市将按照“212”工作总体谋划，即：打赢“两场战役”（国卫复审“保卫战”、省级生态文明建设示范市验收“攻坚战”），做好“一个准备”（国家节水型城市创建验收准备），夯实“两个基础”（全面巩固夯实省级文明城市、国家园林城市创建基础），以更高的政治站位谋划创建，以更科学的理念统筹创建，以更有效的工作措施推进创建，主动服务全市“三市”建设和“四个在汉中”战略大局。

知向何处，不惑于方向；明所从来，不竭于动力。

人是一座城市的灵魂，城市的文明程度直接反映了人的素质和城市的气质，它无时不有、无处不在地影响着经济社会生活的方方面面，为城市发展提供坚强的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养。未来，汉中市将持续丰富创建内涵，健全创建机制，突出共同价值取向，弘扬先进文化，打造精神家园，增色山水颜值，厚植人文气质，切实凝聚起天汉古城踏着新时代节拍阔步前行的磅礴力量。

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