汉中市让民政政策惠及城乡困难群众

本报通讯员 陈志宁 汉中市各级民政部门去年以来牢固树立“民政爱民、民政为民”的理念，抓重点、补短板、强弱项，在保障和改善民生上持续加压助力，全力推动各项民政惠民利民政策落实，有效提升了广大群众的幸福感和满意度。

社会救助保障更加有力。围绕脱贫攻坚兜底保障，以农村低保专项治理为抓手，推进农村低保与扶贫开发有效衔接，加大低保复审核查和动态管理力度，对各县区开展兜底保障全面核查，经过核对核查退出2760人，提升了农村低保规范化管理水平和救助对象认定的精准度。共保障城市低保1.83万户2.97万余人，农村低保4.14万户8.71万人，农村特困1.98万人，实施医疗救助19.84万人次，临时救助2.03万人次，累计支出资金7.4亿元。有8所农村特困供养服务机构被评为省级星级敬老院，护理人员薪酬待遇和运转经费全面落实。安排专项资金800万元，改善了敬老院消防和取暖设施。安排救灾应急和冬春生活补助资金4934万元，发放棉衣被1万床（件）以及净水器、折叠床等救灾物资，有效保障了受灾群众基本生活。市级减灾科普宣教基地、救灾仓库、救助管理站建设项目主体工程完工，市级救灾应急指挥平台建成。

养老服务体系建设不断加强。通过抓公办养老示范，促民办养老发展，助居家养老规范，帮互助养老搭台，形成了机构养老、社区照料、农村互助幸福院、居家服务“四位一体”的养老服务格局。出台了《汉中市全面放开养老市场提升养老服务质量的实施意见》，每床位建设补贴标准提高1000元，制定了每床位最高月补助200元的养老机构运营补贴政策，对投资超过5000万元和1亿元的养老机构分别给予100万元和200万元奖励。积极推动“互联网+智慧养老”，通过整合社区家政服务、养老服务等资源，建立社区居家养老服务中心，为社区老人提供助餐、助医、助行、助洁等服务。新建和改扩建敬老院5所、21个日间照料中心、13个养老服务站、118个农村互助幸福院。新扶持发展民办养老机构4个。参加第三届丝绸之路（陕西）养老与健康产业国际博览会，汉中市签约养老项目达到16亿元。截至目前，全市共有各类养老服务设施总数880个，总床位数2.69万张，每千名老年人拥有床位数达到38张。

社会福利事业蓬勃发展。认真落实高龄老人、孤儿等补贴政策，为31.4万名高龄老人、12.3万名困难残疾人和重度残疾人、651名孤儿、570名城镇“三无”人员和48名孤儿大学生发放生活补助资金共计3.6亿元。实施了城市困难群众“美居行动”，投入资金200万元，改善了他们的生活居住环境。扎实开展“夏送清凉”“寒冬送暖”专项行动，加大流浪乞讨人员寻亲和安置力度，救助流浪乞讨人员9265人次。强化困境儿童基本生活、基本医疗和教育等保障措施，资助30个农村村（居）建立留守儿童工作站。开展“公益福彩·关爱农村贫困留守妇女·留守儿童”活动，分别资助农村患病、残疾等困难家庭的留守妇女230名和困难家庭留守儿童150名。开展“福彩爱心助学”活动，为550名贫困大学生发放助学金262.8万元。福利彩票销售突破5亿元大关。

双拥优抚安置政策有效落实。积极开展形式多样的双拥创建活动，出台了“助力退役士兵安置助力随军家属安置就业实施意见”，召开了全市双拥创建命名表彰大会，命名表彰了8个市级双拥模范县（区）、39个军地模范单位、40名军地模范个人，有力地推动了汉中市双拥工作的深入发展。各级领导共走访慰问退役军人1.61万人，发放慰问资金551万元。下拨各类抚恤补助资金2.8亿元，加大优抚对象“解三难”力度。全面推进退役军人信息采集工作。下达了2017年冬季退役士兵安排工作计划，完成1309名自主就业退役士兵地方一次性经济补助金拨付，教育培训工作顺利有序开展。

城乡社区建设突破发展。全面推行社区“网格化”管理，推行“条块结合、专群结合、社会协同、多方参与、共同治理”的精细化、动态化服务管理模式，提升了为民服务水平。完成年度20个农村社区服务中心、18个省级标准化示范社区、4个社区服务站建设项目。基本实现省、市、县三级社区网络服务信息平台互联互通。西乡县被评为全国农村幸福社区示范县。全面完成全市村（居）“两委”换届选举任务，并举办新任和深度贫困村村主任示范培训班。

社会事务管理规范有序。集中开展了殡葬领域突出问题和秦岭区域陵（墓）园问题专项整治工作，推动节约生态安葬，鼓励非火化区群众自愿火葬，实施惠民殡葬救助1300人，发放补助资金130万元。建设城乡公益性公墓10个，改扩建5个殡仪馆殡仪服务设施。开展“百社百村”结对帮扶活动，8个社会组织扶贫团110个社会组织对口帮扶110个深度贫困村，已投入帮扶资金170万元。积极培育社会工作专业人才和志愿者，共有各级志愿服务组织712个，设置志愿者服务站93个，注册志愿者5.5万人。

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