突出重点 标本兼治 惩防并举 注重预防 都安全力治理工程建设领域突出问题

 

都安讯

 

3月20日，都安瑶族自治县公共资源招标投标监管工作领导小组和交易中心正式揭牌。吹响了该县突出重点、标本兼治、惩防并举、注重预防，从源头上治理工程建设领域突出问题的号角。

俗话说“没有规矩，不成方圆”。制度是行动的准则和依据，制度建设是抓好工作的根本。近年来，都安县在工程建设领域突出问题专项治理工作中发现，一些单位在招投标活动中存在规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、多年固定招标代理机构和监理机构等问题；在项目建设实施中，存在转包和违法分包、擅自变更合同、改变项目建设规模和内容、资金管理使用混乱、工程严重超概算、施工监理不到位、安全责任不落实等问题。导致“半拉子”、“豆腐渣”等工程频频出现，有的工程上去了干部倒下了，严重影响了政府的公信力。为推进“廉政阳光工程”建设，打造“服务型”政府，该县在深入调研、广泛考察后，通过建章立制，狠抓落实，全力治理工程建设领域突出问题。

建立和完善相关制度。都安县根据实际情况，出台《都安瑶族自治县政府投资工程服务预选承包商管理暂行规定》、《都安瑶族自治县政府投资工程服务合理定价评审随机抽取定标实施暂行办法》和《都安瑶族自治县政府投资工程项目管理暂行办法》等规范性文件。

建立招投标交易平台。成立都安县公共资源招标投标监管工作领导小组，建立独立的招投标交易平台——都安县建设工程交易中心，建立和完善招投标监督管理机制，从工程项目决策、环境影响评价、土地使用权审批和出让、规划管理、工程建设实施和质量管理、物资采购和资金管理等方面严格监管，从而有效地遏制招投标活动中的违纪违法行为。

建立健全监管体系。在监督方面，交易中心对每一个建设项目的招投标都实行全程录像监控，招投标结束后，将监控全过程刻录光盘并存档；在管理方面，建立招投标诚信评价体系，将企业的设计、施工、监理等人员进行诚信体系评价，如企业出现诚信问题，系统会将企业列入黑名单，在一定期限内禁止企业在交易中心进行招投标活动。

执行制度是关键。再好的制度，不落实就等于摆设。该县在完善制度的基础上，通过“三个着力”抓好落实。

着力治理招投标环节存在的突出问题。围绕国土、交通、水利等重点领域工程建设项目，深入查找和解决招投标重点环节存在的突出问题，创新招投标监管方式，着力解决围标串标、弄虚作假骗取中标、转包和违法分包等问题。

着力查办工程建设领域违纪违法案件。严肃查办领导干部违反规定插手干预工程建设项目招投标的案件；严肃查办在项目决策、土地审批、规划调整、环境影响评价、工程建设实施和质量管理、资金使用、物资采购中的违纪违法案件；严肃查办工程建设领域违规问题中存在的官商勾结、权钱交易和商业贿赂等案件，深挖细查工程建设质量安全事故背后的腐败问题。

着力推进统一规范的公共资源交易市场建设。按照“政府主导、管办分离，集中交易、规范运行，部门监管、行政监察”的总体思路，积极推进统一规范的公共资源交易市场建设。推动国土、交通、水利等工程按照属地管理或授权原则，进入公共资源交易中心集中交易。同时，加强对交易中心的监管，注意发挥市场主体、媒体、公众的社会监督作用，提高监督的综合效果。

去年以来，都安县共立案调查工程建设领域违纪违法案件7件，涉案人员10人，给予党纪处分2人，全县通报批评2人，有效地从源头上预防工程建设领域的腐败行为。(李

 

伟

 

罗献强

 

蒙英姿)

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