10年发展看河池之开发扶贫攻坚工程篇 转变思路 开发扶贫结硕果本报记者 韦剑平 通讯员 吴万勇

 

河池是一个集“老、少、边、山、穷、库”于一体的欠发达地区，按照新的国家扶贫标准，目前，全市贫困人口达162万人，扶贫攻坚任务仍然十分艰巨。

今年以来，市委、市政府全力实施“五大工程”建设，在认真总结上一轮扶贫开发工作经验和做法基础上，结合河池实际，把“扶贫开发”思路转变为“开发扶贫”思路，即消除贫困群众等、靠、要思想，增强全市干部群众脱贫致富的自我发展能力，以做大做强扶贫产业为支撑，带领广大群众通过开发扶贫攻坚走上脱贫致富道路。

在具体扶贫攻坚工作中，全市开发扶贫工作表现为7个“新”，即谋划了新思路、出台了新政策、开工了新项目、选派了新干部、开展了新合作、获得了新支持、探索了新模式。

市委、市政府提出了“转变思路、锁定目标、分段推进、基础提升、产业带动、能人带领、教科引领、保障支撑、易地发展、连片推进、生态维系、责任保证、机制健全”的新阶段开发扶贫总体思路，并出台《河池市新阶段开发扶贫攻坚工程行动计划》及其相关配套文件，确定了核桃、油茶、火麻、香猪、瑶鸡、高淀粉薯类、桑蚕、糖料蔗等八大扶贫主导产业，为产业扶贫奠定坚实基础。

今年年初，河池市集中开工了110个扶贫项目，总投资5.33亿元，为带动全市项目建设的全面深入开展，拉动全市经济发展和民生改善起到了很好的作用。并组建了11支开发扶贫攻坚工程服务队，选派379名机关干部担任贫困村党组织第一书记或新农村建设指导员，成为驻扎贫困地区开发扶贫攻坚一线的主力军。

在扶贫攻坚工作中，河池市得到了中央、自治区以及社会各界的大力支持，并加强与广东省东莞市和柳州、桂林、北海、防城港、梧州等市的交流与合作，充分利用和依托先进发达兄弟市的各方面优势力量，助推河池市开发扶贫攻坚工程的向前发展。据统计，1至10月，全市共获各类财政扶贫资金达2.03亿元，比2011年全年的1.51亿元增加34.44%。

整市推进发展核桃产业，是河池市开发扶贫攻坚的最大亮点。核桃树既是“生态树”，又是“摇钱树”。今年以来，河池市成立专门工作领导小组、核桃产业办公室和核桃产业开发研究中心，全面推进核桃产业发展，重点发展红水河经济带，建立凤山、都安、大化、东兰、巴马、南丹、天峨等7个核桃生产基地县，力争2015年全市核桃种植面积由现在的15万亩发展到200万亩，2020年发展到500万亩，把河池建设成为广西乃至全国主要的核桃生产、加工基地。

同时，河池市还率先在广西探索实施“整乡推进”扶贫开发新模式。今年4月，环江毛南族自治县大安乡8个扶贫项目启动，标志着河池市“整乡推进”扶贫新模式正式在全区率先实施。按照规划，大安乡在“整乡推进”扶贫攻坚中，所有行政村通沥青路和水泥路；建设集中供水工程，解决贫困地区饮水困难问题；以“公司＋基地＋贫困户”模式，大力发展玫瑰红心香柚项目；其目标，是至2015年，实现全乡人均纯收入5000元，成为全市“整乡推进”的示范。

但由于自然条件及历史等方面原因，目前，河池市开发扶贫工作还存在“五难”问题，即群众需求高，筹资难；产业基础薄弱，提升难；贫困程度深，改善难；贫困人口素质低，提高难；农村劳力少，管护难。

新的扶贫思路已经实施，开发扶贫成果不断显现，我们相信，在中央、自治区及社会各界大力支持下，河池162万贫困群众一定能够实现脱贫致富的目标。

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