小区规划说改就改，占用“公摊”引发不满 凯丰小区广场“挪窝”住户闹心 环江县住建局称，小区新规划已通过审查，开发商按公示方案施工不违规 见习记者 唐洁云 摄影报

新规划建设的商品房正在打基脚。

近期以来，环江毛南族自治县凯丰小区居民遇到了闹心事，小区开发商原来承诺的广场悄然“挪窝”，原来规划建广场的地方，摇身一变建了商品房，导致部分住户的视线被阻，且新楼房占用住户公摊面积，引起业主强烈不满。

凯丰小区由广西凯丰房地产开发公司负责开发。据网友“130118”日前在河池网“网络问政”专区发帖投诉称，早在2012年6月份，该公司就因私自使用小区广场规划用地建设商品房，被网友“老核”在专区上发帖投诉过。当时，县住建部门回应称，开发商系“私自对小区广场规划用地进行建设，已当场责令开发商立即停工整改。”没想到时隔半年后，开发商又在原地偷偷动工了。该网友质疑，开发商是否已办理了报建报批手续？何况，当初业主在购房时，开发商还将小区广场作为一大“卖点”，现在却说改就改，随意变更规划，是否存在欺诈购房者的嫌疑？

图纸落空，广场“隐形”

1月22日，记者来到凯丰小区C区采访时看到，原定的广场用地上，堆放着不少钢筋和建材，旁边停放着一辆混凝土搅拌机，几名建筑工人正在紧张施工。业主陆女士介绍说，当初开发商卖楼时，提供给业主的规划图纸上明明写着这里要建广场，她觉得环境不错，闲暇时可以在小区里散步，于是就买了房。和陆女士一样，小区不少业主均表示，当初就是看到开发商提供的规划图纸，被这里的小区广场等配套设施所吸引才买的房。没想到，如今小区广场不见踪影，规划用地被用来建商品房。“虽然我们很不满，但开发商我行我素，现在都已经在打基脚了，我们也没有什么办法!”挨着广场居住的居民韦先生无奈地表示。

据了解，去年6月份，部分小区居民听闻开发商要在广场用地上动工盖楼，就表示强烈不满，并在工地上竖起告示牌，“禁止开发商违章建房”，同时通过河池网“网络问政”发帖投诉。6月15日，环江县住建局实名回复称，经组织规划、施工、监察等部门到实地调查核实，开发商没有办理任务报建报批手续，已责令其停工整改。因与开发商协商未果，去年11月17日，部分小区业主还来到施工现场，商议每户出资50元，雇铲车“把工地铲平”。

协商未果，引发冲突

凯丰小区业主委员会副主任刘庆祥告诉记者，小区业主于2009年入住，与开发商之间只签有购房合同，无其他的相关协议。绝大部分购房业主都是冲着小区广场而来，如果广场能如图纸所展示的那样如期建成，住户能通过广场欣赏到环江河岸风景，视野开阔，赏心悦目。只是开发商却罔顾当初与业主的承诺，在广场用地上盖起商品房，这显然与宣传时展示的规划图纸不符合。

据刘庆祥介绍，针对建小区广场一事，业主数次与开发商协商未果，双方因此发生了语言冲突，“火药味十足”。经县住建部门协调，业主勉强同意开发商在这里新建商品房，将广场移至别处建设。但是，开发商却单方面把新建楼房的基脚位置往前挪了1.4米，占用了小区业主的公摊区域，再次引起业主不满。经住建局再协调，业主再次妥协，但要求新建楼房位置须与小区保持在同一条水平线上。然而，去年国庆长假期间，开发商又将楼房基脚往前挪了1.3米，并占据小区主通道近一半的面积。业主担心，楼房建成后，会影响居住环境和生活质量，“这才愤而反抗。”

“这只是小区众多问题中的冰山一角。实际上，我们这片区域的排水道都还没有搞，房子质量也有问题，住进去没多久，天花板就开始漏水了。”刘庆祥一声叹息。

1月22日下午，针对小区业主委员会的质疑，记者找到开发商广西凯丰房地产开发有限公司环江分公司采访，但对方有关负责人拒绝接受采访，不予回应。

住建部门：小区开发商建房已获批准

1月23日，环江县住建局规划股股长罗益接受了记者的电话采访。他表示，去年6月份，开发商在广场规划用地上建房，是违背原有规划的，所以才勒令其立即停工，并要求其按程序重新规划。此后，经协调，开发商制订了新的规划方案，由业主委员会负责在小区进行2个星期的公示，期间没有业主表示异议，所以住建局重新审查并通过了新规划方案，同意开发商按新方案动工。目前小区开发商是根据审批建房，符合公示方案，是合法的。

罗益补充说，根据新公示的规划方案，新建楼房面积原计划建2栋，开发商现只建1栋；原定建于此处的广场挪至附近，且新选址广场的宽度由18米增加至27米。目前，小区的通风、采光和消防均符合规范。

对于环江县住建局的这一回应，业主委员会负责人蒙主任不予认可。他表示，广场用地改作住房，虽然经过了公示并经业主同意，但开发商此后使用的实际施工图纸未完全按公示方案进行，而是人为前移基脚位置共计2.7米，施工图纸也未经业主同意，占用小区公摊面积，且开发商承诺解决的小区水电、停车场、排水沟和化粪池等基础设施，目前也未兑现。“开发商应按照双方协商并经住建部门批准通过的规划方案进行施工，不能单方制定施工图纸，随意占用公摊。”蒙主任强调说。

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