“扎根”农田木房不是永久性建筑■老板投资观光农业大兴土木，部分村民担忧农田被毁■国土部门两次现场执法，最终认定投资行为手续合法 本报记者 唐毓克

 

自2013年“观光”农业“登陆”南丹县城关镇小场社区里王屯后，这个42户150多人的村屯就有了不同声音。支持者，爽快出租农田给老板经营；反对者，担忧农田遭破坏，迟迟不在协议书上签字。

2014年10月13日，网友“风吹原野”在河池网“网络问政”专区发帖称，当年国庆长假，他携全家人在南丹县城附近兜风。车子行至城关镇里王屯时，发现良田里泥土堆得很高，田里搭建多间独立小房，房屋旁边堆放大量石头、沙子和木片。“这片良田面积约10亩，就这样遭人为破坏，改变农田土地性质是否获审批？”该网友愤愤不平。

同年12月24日，另一网友“晶晶”发帖说，南丹县国土资源局早就责令停止施工，恢复土地原貌，但12月中旬路过里王屯时，还看见几个民工正在该农田里施工，将河沙填到农田里铺路，把农田改造成一条条深沟，木质结构房没有拆除，没有恢复土地原貌。

近日，记者就此前往南丹县采访。

老板直言：土地流转符合国家政策

1月6日下午，记者走进距南丹县城区约5公里的里王屯。站在村头，6个错落有致的蓝顶木阁亭子映入眼中，进村公路旁边还搭有多个木棚架。沿着河沙和石砂铺设的道路，记者来到一个鱼塘边，有3人正在干活。

记者说明来意后，一位身材瘦高男子愤愤不平：“我们租用农民土地搞观光农业，这是国家政策允许的，再说，我们没有侵犯农民利益，也没有改变土地性质。”

这位身材瘦高男子叫颜顺碧，是开发里王屯观光农业的老板。

“2013年，我与部分村民签订农田租用协议，总面积10亩，租期25年，租金每年600元/亩。”颜顺碧说，租用农民这片农田，他投入约20万元资金，并开挖了水渠，使农田不再被洪水淹没，农民灌溉也方便了，是双赢的举措。

部分村民担忧农田遭破坏

据了解，2013年，颜顺碧来到里王屯，表示想租用该屯农田搞观光农业。后来，10户农户与颜顺碧签订了协议。

协议签订后，颜顺碧当年即投入资金，在该片地上建木阁亭子，挖掘河沙填铺道路，开挖水渠排水，修筑鱼塘养鱼。而不愿意出租农田的农户，见颜顺碧如此大兴土木，很担心他们的农田日后会被毁掉。

村民称，原来靠路的一边有一条水渠，颜顺碧重新开挖之后，因填埋排水管直径太小，导致水渠排水不畅，一旦下起中雨，雨水倒灌农田，导致农作物被淹，有可能颗粒无收。村民们还担心，25年租期满后，这片土地是否还能种植水稻。

村民小组长易国猛说，因为担心这片农田遭受破坏，所以，他无法代表村民在租赁协议上签字。

国土部门回复：手续合法

2014年10月17日，南丹县国土资源局回复网友称：执法人员经实地调查后，发现当事人未向该局及相关部门申报办理任何审批手续，擅自改变土地用途，属违法用地。该局已经下达通知书，责令当事人立即停工，恢复土地原貌，并开展立案调查。

2015年1月7日，该局回复网友“晶晶”说，租赁人与里王屯10户农户签订土地租赁协议，用于生态农业开发，租赁期为25年。协议规定，租赁期满后，由租赁人负责恢复耕种条件；经现场调查核实，该地块所搭建的简易木棚均为临时使用，没有永久性建筑。地面所铺设的沙石底部均铺垫地胶，未对耕作层造成破坏；根据国土资源部、农业部相关文件，该业主使用该处场地作为生态农业开发，符合国家产业政策。该局已责成该租赁人将该项目向城关镇人民政府报批，报县级国土资源主管部门和农业部门核实备案。

对于两次不同的回复，南丹国土局执法大队大队长韦东雷解释，2014年3月和10月，该大队曾两次到里王屯执法，颜顺碧未能提供租赁土地材料，故认定其为违法用地。立案调查后，发现颜顺碧租用里王屯农民土地建观光农业，手续齐全。因此，执法大队对该案作出撤案处理。

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