推进卫生计生改革 筑起百姓健康堡垒 ——南丹县“十二五”成就系列报道之卫生计生篇 □ 苏艳柳

“以前生病都要跑到镇里的卫生院看病，现在好了，村卫生所增加了许多设备，头痛发热在卫生所治疗就行了。”

“现在新农合的报销比例越来越高，我们减轻了许多负担。”

……

这是近日，笔者在南丹县芒场镇蛮降村采访时了解的。

“十二五”期间，该县卫生计生工作按照“保基本、强基层、建机制”的战略举措，以深化卫生计生机构改革为抓手，立足基层，夯实基础，推动全区卫生计生事业升级转型，创新发展，为百姓筑起健康堡垒，使人民群众健康水平不断提高。

据统计，五年来，该县新农合参合率持续5年保持在96%以上，到2015年底，新农合参合率达99.77%，基本实现农村人口全覆盖；居民电子健康档案建档率达94.26%；儿童一类疫苗平均报告接种率连续五年保持在95%以上；免费婚检率保持在96%以上，孕产妇住院分娩率在98%以上，婴儿死亡率和孕产妇死亡率保持市级规定指标以内；人口自然增长率控制在8‰以内，出生人口性别比控制在110以内，免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率在90%以上；实施中央预算内卫生基础设施建设项目176个，完工162个，在建12个，开工率100%，完工率92.04%。

全面深化医药卫生体制改革

不断提高人民群众健康水平

积极探索乡镇和县级公立医院改革。不断深化基层乡镇卫生院综合改革，推行卫生院帮扶“以强带弱”措施，解决偏远乡镇群众看病难问题。于2015年9月20日起正式启动县级公立医院综合改革，县级公立医院就诊人次较上年同期增长6.85%，住院次均费用较上年同期下降4.86%。

新型农村合作医疗受益面不断扩大。新农合筹资水平从2010年的150元提高到2015年的470元，新农合参合率从92.65%提高到99.77%，基本实现农村人口全覆盖。

基本公共卫生服务均等化项目稳步推进。人均基本公共卫生服务经费40元／人全额落实，居民健康档案规范化电子建档率达94.26%；儿童一类疫苗平均接种率99.12%。多年无重大传染病疫情和重大公共卫生事件发生。

疾病防控和应急体系建设取得重大进展。全县疾病预防控制体系、突发公共卫生事件应急处置体系、医疗应急救助体系及卫生计生信息系统整合基本完成。成立了突发公共卫生事件应急指挥机构，县级120急救中心和大厂矿区急救中心已开始投入运行。重大传染病报告率、报告及时率均为100%。县、乡、村三级防艾宣传网络初步建成。

妇幼健康指数不断提高。2012年10月22日至25日，经过世界卫生组织和联合国儿童基金会专家组的认证调查，该县从2010年到2012年间连续保持新生儿破伤风发病率为0，代表国家向世界践行了消除新生儿破伤风、提高妇女儿童健康水平的庄严承诺。

中医药服务能力进一步提升。启动“中医名医名家基层行动计划”，每年至少组织县内中医名医名家开办2期基层乡村医生中医药培训班。目前，11个乡镇卫生院的中医民族医科都能正常开展业务，65个基层村卫生室配备了中医药技术服务包，有35个村基本具备了开展中医药适宜技术推广的能力。

农村基层基础卫生服务网底不断夯实。几年来，共争取到各级各类资金1.8467亿元，其中中央预算内投资项目的1.4067亿元、其它项目和医疗设备购置0.44亿元。同时重点开展县级公立医院支援乡镇卫生院、青年医师下乡等卫生扶贫活动，帮助基层解决了一批实际困难和问题。加强乡村卫生人才队伍建设，为乡村医生代缴新农保，落实乡村医生承担基本公共卫生服务等任务的补助政策，调动和提高了乡村医生的工作积极性，提升了基层农村卫生保障服务能力。

夯实基层基础工作

提升计划生育水平

稳妥推进生育政策调整。简政放权，将再生育审批等下放至乡镇一级，统一基层审核发证操作流程和办证服务要求，提高了基层依法行政的服务能力。

健全计划生育利益导向机制。进一步完善特殊困难计划生育家庭的奖励扶助政策，2015年，确认农村符合奖励扶助条件的对象512个，特别扶助28人，发放广西奖励扶助金11.94万元，奖扶对象个案上报率和奖励资金发放到位率均达100%。

深入开展出生人口性别比综合治理。每年认真开展打击“两非”专项整治行动2次以上，重点对辖区内的4家县级医疗机构、16家乡镇卫生院、12家计生服务站（所）和4家民营医疗机构进行了检查，进一步巩固了打击非法行医的工作成效。

落实人口计生综合扶助机制。将35%的计划生育家庭脱贫率列为全县重点工作内容并实行“一票否决”制。每年为1400户以上农村计生家庭办理爱心保险，有力支持农村计生户发展生产、发家致富。

推动卫生计生信息化建设。实现卫生计生信息系统的改革融合。全县人口数据库信息入库率为100%，完整率为98.98%，准确率为97.93%，及时率为99.31%。

新闻推荐

南丹县部分群众血铅异常

...

南丹新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离南丹县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。