1964年2月,韦国清(前左一)和覃应机(前左二)视察澄碧河水库。
1957年,中央因广西1956年春灾饿死人事件对省委进行改组,刘建勋任省委第一书记,韦国清担任省委书记处书记、省长。
省委改组后,韦国清除主管政府工作外,还分工抓农业。
韦国清非常清楚广西发展农业特别是粮食生产的极端重要性。他常说,民以食为天,农业搞不上去,不仅影响到整个国民经济的发展,而且也关系到社会稳定。
在调查研究的基础上,1957年12月2日,他在省委四级干部会上提出,广西农业生产应当实行“五变”:一变旱田为水田,二变一造为两造,三变一季为多季,四变瘦田为肥田,五变荒山为森林。中心环节是兴修水利,水利是广西发展农业生产的关键。有水才有粮,水利不仅是农业的命脉,也是社会稳定和社会发展的基础。他的意见得到会议的赞同。
1957年,全省成立水利指挥部,他亲自兼任总指挥。
当年的冬天,他到了来宾县作调查。该县是全省闻名的干旱县,境内山光岭秃,林木稀少,雨水不调。每到秋冬缺水季节,全县1524个村庄,就有一半左右连人畜饮水都发生困难,往往是一水四用:早洗脸、晚冲凉,洗了衣服喂牛羊。当地群众说,五天无雨禾受旱,半月无雨便成灾;火烧枯稻满天飞,连晴三月草不生。实现农业合作化后,县委领导农民连续搞了两年水利,兴修了1000多处大大小小的工程,1957年是有史以来第一次做到了粮食自给。
在听取该县县委书记张文卿汇报后,韦国清说,消灭旱灾,改变自然条件,是发展农业的根本措施。不消灭旱灾,就将年年抗旱,年年歉收,年年要国家救济,永远被动,只有坚持大搞水利,才能摆脱靠天吃饭的命运。
接着,他又到宜山、环江、河池、东兰、巴马、百色视察。对山区县,他特别强调,山区交通困难,靠从外面调进粮食很费事。一旦出现灾荒,即使国家有粮食,要运进来也需要时间。他要求这些县多搞一些小型水利,力求做到粮食自给。
这一年的冬春,全省掀起了兴建水利的热潮,增加灌溉面积160万亩。武思江、平龙这两座大型水库就是这个时候兴建的。
1958年冬至1959年春,广西进一步掀起了大办水利的高潮。韦国清号召广西各族人民,根据当地的情况,千方百计把河水拦起来,把山水堵起来,把天水蓄起来,把地下水挖出来,把低水抽上来。这个冬春,上水利工地近500万人,占农村劳动力的一半多。工程数达12万多处,澄碧河、青师潭、大王滩等17座大型水库都是这个时候动工的。
1957年和1958年动工兴建的这些大型水利工程,后来都成了广西水利的骨干工程,时至今日仍发挥其抗旱的主力作用。
1960年春,周恩来总理应韦国清邀请到广西视察工作,总理夫人邓颖超也随行。
3月4日,韦国清和邓大姐同乘一飞机先行到达南宁,总理和水电部、国家计委的同志同乘另一飞机后到。
总理一下飞机,便直奔明园饭店,听取自治区领导和有关部门负责人关于广西水电建设和内河航运规划等方面的汇报。会议一直到下午3时才结束。总理对广西丰富的水电资源留下很深的印象,他说自治区要有个远景规划,有计划、有步骤地去开发,对疏通河道也要有个通盘规划。
汇报结束后,韦国清请总理休息一会。总理说:“不休息了,我们去看看邕江吧!”区党委领导陪同总理乘船视察正在兴建中的邕江大桥和刚建成的西圆饭店,还观察了邕江两岸,并听取区党委领导的工作汇报。
总理本想亲自看一看正在兴建中的西津水电站工程,但由于此次到广西只能安排两天时间,没有去成。他把随来的同志分为两个,一组到组西津,一组到百色,并嘱咐他们认真作调查研究,回去向他汇报。
同年5月14日,总理和陈毅访问柬埔寨、越南民主共和国回来路过南宁,韦国清和自治区领导又一次向总理汇报广西水利建设情况。总理从桂林至阳朔的途中,在船上审阅了清狮潭水库工程的设计,对这个大型水利工程,国家计委原打算列入停缓建项目,后经总理说话才得以继续建设。
1963年,广西遇到有水文记载80年来最严重的一次旱灾。全区3000多条中小河流中有2200多条断流,蓄水100万立方米以上的414个水库中311个干涸。
这一年的大旱进一步说明,旱灾确实是广西农业生产的最大威胁。韦国清1963年12月22日向广西人民代表大会作《政府工作报告》时说:“在我们考虑发展我区的生产时,一定要把解决干旱问题放在首要地位,只有这样,才能为我区农业生产的发展奠定稳固的基础。”
广西地方财力有限,每年安排财政预算,韦国清总是首先考虑水利的资金和争取国家的帮助。广西大旱那年,他利用到北京参加中央工作会议的机会,要求国务院支援广西水利建设。周恩来总理专门找了几个有关部委的负责人开会,要求水电部对广西的水利建设特别关照。后来,中央对广西的水电投资逐年有所增加,这对广西的水利建设是极大的支持。
到1965年底,广西19座大型水库和64座中型水库的主体工程基本建成,其中一部分工程还进行了配套建设。与此同时,全区还建成了一大批小型水利工程,有效灌溉面积达到了1465万亩。
在兴建蓄水工程和引水工程的同时,随着一些水电站的建成,韦国清又提出要建设一批电灌工程,从大江大河抽水灌溉农田。他指定自治区计委牵头,吸收水电、农业等有关部门参加,制定广西机电排灌规划并组织实施。这些电灌站的建成,对解决大片旱区的灌溉用水起了积极的作用。
在韦国清的领导下,广西从自己的实际出发,逐步形成了以小型为主,蓄引提并举,大中小结合的水利建设方针,并以打井、开泉、筑水柜的办法解决石山区人畜饮水问题。
(何绍榜《韦国清主政广西二十年》摘编)
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