学习党的十八大报告体会文章之五 扎实推进生态文明建设 全力打造河池生态新秀 中共河池市委党校（河池市行政学院、河池市社会主义学院）理论中心组

党的十八大报告提出，“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计……把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。报告把生态文明建设纳入中国特色社会主义总体布局。

生态文明，是以人与人、人与自然、人与社会和谐共生为宗旨，以建立可持续的生产方式和健康合理的消费方式以及和睦和谐的人际关系为内涵，引导人们走上持续和谐发展道路的文明新形态。生态文明作为人类文明的基础，延续人类从原始文明发展到农耕、工业文明的历史血脉，贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，因此，必须把生态文明建设放在突出地位。

党的十八大把生态文明建设列入中国特色社会主义“五位一体”的总体布局中，不仅是对建设中国特色社会主义规律的全新认识和科学把握，而且对全面建成小康社会产生重大而深远的影响。河池贯彻落实十八大精神，就要在推进全面建成小康社会的过程中加快生态文明建设步伐，全力打造河池生态新秀，建设幸福新河池。重点在转变经济发展方式、调整产业结构发展生态产业、建设“两型社会”和建立生态长效机制等方面下工夫。

一、从转变经济发展方式的源头上推进生态文明建设

转变经济发展方式是促进河池经济社会协调发展和解决生态环境问题的治本之策。河池现阶段的产业结构，第二产业比重较大，消耗了大量的能源资源，其中，冶炼业消耗了70%以上的能源。加上河池工业产业多数是“三高一低”的粗放式生产方式，给生态环境带来了严重影响。河池要加快转变经济发展方式，必须按照科学发展观的要求，坚决摒弃以牺牲环境、破坏环境为代价的粗放型经济增长方式，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，集约节约利用资源，推进有色金属循环经济示范区、桑蚕循环经济示范区和工业固体废物综合利用示范基地建设；积极推行清洁生产，对铅锌冶炼、造纸实行强制性清洁生产审核，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。积极探索“资源-产品-再生资源-再生产品”的循环经济发展模式，在生产和消费过程中追求资源、能源利用效率最大化和废弃物最小化。

二、从调整产业结构发展生态产业的路径上推进生态文明建设

调整产业结构，发展生态产业是实现河池经济提质发展的根本路径。当前河池经济产业结构中主要以有色金属、水电、化工、茧丝绸、建材、制糖等传统六大产业为主，这些产业规模不大，总量不多。做强做优这些产业，必须在增量提质上做文章。要以调整产业结构，发展生态经济作为加快提质发展的重点。一是大力改造提升传统产业，推动有色金属、水电、化工、茧丝绸、建材、制糖、桑蚕、生物医药等传统产业升级换代，扩大产业规模，提高产品档次。二是充分利用好河池生态优势资源，大力发展生态产业。做大做强生态旅游产业、特色绿色农产品加工产业和生态农林牧业产业。按照“生态建设产业化，产业发展生态化”的思路，着力念好“生态经”，打好“绿色牌”，不断提升生态产业化水平。通过发展生态产业，促进农民增收，实现经济效益、社会效益与生态效益多赢。

三、从搞好“两型社会”的要求上推进生态文明建设

资源节约、环境友好既是生态文明的本质特征，也是生态文明的本质要求。河池作为资源型的城市，搞好“两型社会”建设生态文明，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。一是要淘汰低产能、高能耗的小选厂、小冶炼。二是充分利用可再生能源资源，如太阳能，农村小沼气，风电能等。三是围绕建设“生态民族文化名城”的定位，在中心城区实施城市市政基础工程、畅通工程、景观工程、生态工程和城乡清洁工程等五大工程。四是合理控制能源消费总量，提高能源利用效率。重点抓好工业领域、流通领域、消费领域、建筑领域、公共领域的节能管理。积极倡导绿色消费、低碳消费。通过优化国土空间开发格局，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

四、从加强环境保护营造良好生态环境中推进生态文明建设

良好的生态环境是人和社会持续发展的根本基础。河池属于滇黔桂石漠化片区之一，生态环境脆弱，土地石漠化问题严重。河池在推进生态文明建设过程中，一方面在生态建设要强化对水源、土地、森林和河流的生态修复和保护。一要深入实施“绿满河池”植树造林工程，加强通道、城镇、村庄绿化，建设绿色生态屏障。二要加强封山育林和生态公益林管护，巩固退耕还林成果。三要加强石漠化综合治理和土壤保护，加强水源林保护和生态脆弱地区水源涵养与重要生态功能区保护。四是加大生态修复恢复力度，加强地质灾害防治。另一方面在环境保护要全面加强污染防治，坚持标本兼治、综合治理，着力解决危害群众身体健康和影响可持续发展的环境问题。一要切实抓好节能减排，突出抓好有色、石化、建材等重点耗能行业的节能工作，坚决淘汰落后耗能工艺、技术、设备和产品，从源头上抓好节能减排。二是要突出抓好矿山地质环境治理和重金属、危险固体废物、土壤污染治理。三是要推进红水河、刁江、龙江和龙滩库区等重点流域水污染综合治理与环境修复，强化水污染事故的预防和应急处理。四是大力整治城镇、农村污染，提高城镇、农村垃圾、污水的集中处理。

五、从加强制度建设形成长效机制中推进生态文明建设

制度缺失和体制机制不合理是导致资源浪费和生态环境恶化的重要原因。河池推进生态文明建设，必须从制度建设入手。一要改革领导干部考评制度，坚决摒弃以GDP论英雄的考核标准，建立符合科学发展观要求的考评标准，按照十八大报告要求，把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。二要完善资源环境经济政策，健全并严格执行资源环境法律法规。建立有利于资源节约和环境保护的价格、税收、投资、信贷等政策，努力形成经济社会发展与生态环境改善相互促进的良性循环新机制。建立科学、合理、有效的执法体系和机制，严厉打击生态违法行为。三是建立适应生态文明建设新的国民经济核算体系，把资源消耗和环境保护纳入国民经济核算体系，树立新型的国民财富观。四要加强公民生态宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，使广大公民形成尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。

建设生态文明是一个长期的历史过程，党的十八大已吹响了大力推进生态文明建设的号角，我们要以十八大精神为指导，以饱满的热情投入到生态文明建设的伟大实践中，敢于探索，勇于创新，积极推进人类文明社会的伟大转型，实现河池生态新秀。

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