“东方帝都”小区出入口遭封堵 ■堵路方上任一队村民认为，开发商擅自改变土地用途，致村民损失3000余万元 ■小区开发商表示，小区实际施工图纸已经村民代表签字认可

图为被封锁的东方帝都地下停车场出入口。 林郁婷 摄

日前，河池城区“东方帝都”小区业主在河池网河池论坛发帖称，因与开发商就合作开发“东方帝都”小区产生土地纠纷，金城江区上任一队村民采取封锁小区主要通道的方式，以示不满。据记者实地调查证实，目前市政府已介入协调处理，并引导村民与开发商通过法律途径解决纠纷。

据了解，东方帝都小区系金城江区桥卜社区上任一队与河池市俊蒙房地产开发有限责任公司（以下简称“俊蒙公司”）采用“以地换房”方式开发。上任一队80多个村民于2009年2月2日与俊蒙公司签订《队办企业用地开发协议书》明确，俊蒙公司将所开发房产一楼露出地面的（除消防、公共通道外）全部商铺提供给该队，总面积须达6000平方米，面积不足部分从第二层中补足。协议书还规定，图纸设计阶段，方案须经上任一队认可同意，俊蒙公司须按图纸施工。如不按设计图纸施工的可视为自行毁约，需承担所有责任，并赔偿2倍的土地款。且上任一队有权要求返工。

村民反映，开发商具体施工图纸与双方协议书的条款不一致，这成为双方产生纠纷的主要原因。一楼西面一块1000多平方米的土地，已被开发商改作酒店用地，而另从价值较低的二楼划出商铺补给村民，目前一楼酒店用地已登记至俊蒙公司董事长亲属名下。根据协议，露出地面的第一层商业用房须全部给上任一队，但开发商留作他用，是违约行为。

俊蒙公司董事长韦俊蒙接受记者采访时表示，2009年签订的《队办企业用地开发协议书》，仅为附生效条件协议书，需土地招拍挂成功后才能生效，实际生效应以2009年7月8日双方认定的具体实施图纸为准。实施图纸作为施工标准，已经明确一楼西面约1000平方米建设酒店，并标明回报给上任一队的商铺位置和具体面积，一楼商铺产权面积3411.28平方米，二楼面积2589.08平方米。该图纸经上任一队前任队长韦红杉及群众代表签名盖手印确认，应与2009年2月2日签订的协议具有同等法律效力。

上任一队现任队长潘太远表示，实际施工图纸与用地开发协议相冲突，不被全体村民所认可。我国《村民委员会组织法》规定，村集体经济项目的立项、承包方案，必须由村民委员会提请村民会议讨论决定。“东方帝都”项目最终实施图纸，仅有几位前任队干和少数群众代表签字，其他村民并不知情。且实施图纸上只有俊蒙公司单方面盖章，没有金城江区街道盖章确认，应视为无效。

对此，俊蒙公司认为，签订用地开发协议的时候，已经对队长及群众代表身份进行确认，无须再经金城江区街道办确认，程序合法。另外，俊蒙公司还称，我国法律明确规定，法定代表人的变更，不影响合同的效力。

上任一队村民认为，因开发商改变土地用途，给村民造成不低于3000万元的巨额经济损失，现要求拿回被酒店占用的土地。俊蒙公司则表示，施工图纸已经上任一队队干和群众代表签字认可，并向国土、建委等有关部门办理相关手续后建设，是合法的。

因双方多次协商未果，上任一队村民遂在“东方帝都”两个主要出入通道处贴出告示，表示于近期封锁出入口，并告诫入住业主尽快搬家，否则后果自负。2012年12月26日，村民锁住入户大厅的大门，并对停车场出入口砌围墙封锁，导致与纷争无关的入住业主生活受到影响。后经协商，村民撤走一楼入户大厅一边门锁，另一边门锁仍被链条锁住，但停车场出入口则仍然无法通行。

一些小区住户发帖反映，2012年12月26日，小区所有出入口均被封锁，导致小孩不能上学，老人不能看病，居民不能上下班。目前为止，地下停车场仍被封锁，导致装修建材无法正常进场，给小区带来一定安全隐患。

近日，为维护自身出行的合法权益，“东方帝都”全体住户联名签字，提请相关部门尽快协调解决纠纷。

俊蒙公司董事长韦俊蒙表示，“东方帝都”小区已取得《国有土地使用证》和《商品房销售许可证》等房屋“五证”，并通过合法手续卖给业主。村民封路行为已经严重干扰到业主正常工作和生活。希望村民以事实为依据，以法律为准绳，走法律程序，解决此事。

上任一队现任队长潘太远称，堵路实属无奈之举。按造价估算，打这样一场官司，至少需要几百万元，万一打输官司，村民无法承受这笔费用。

记者了解到，目前政府相关部门已经着手协调处理此事。市政府一位相关负责人表示，已经召集双方召开多次协调会，截至目前，上任一队和俊蒙公司已针对各自诉求，向市政府递交相关书面材料，市政府将组织相关部门，抓紧时间予以协调，并引导双方通过法律途径解决纠纷。金城江区街道办有关负责人则表示，针对堵路给小区住户带来的生活不便，已经成立工作组，一面做群众思想工作，一面引导其走法律途径。

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