严打“庸懒散” 狠抓“浮虚假”——河池强力实施“干部执行力提升工程”效果显著 新华社记者 王军伟

编者按：日前，新华社记者通过扎实调研、认真思考，采写了有关河池强力实施干部执行力提升工程的调研文章。这篇调研文章，冷静仔细地分析了河池市面临的“标兵越来越远、追兵越来越少”的严峻发展形势和基层干部中存在的慵、懒、散现象，以及新一届河池市委、市政府在提升干部执行力上“动真格”的举措，真实描写河池市领导班子直视问题、真抓实干、敢于问责、敢于担当的精神。在全市上下深入贯彻十八大精神的关键时刻，本报将此文全文刊载，以便给读者们有所启迪。

近日记者在广西河池市调研了解到，去年以来这个市强力实施“干部执行力提升工程”，出台多项措施，从体制机制上大力遏制基层“虚、浮、松、散”和机关“局长现象”、“科长现象”，竭力压缩懒政、庸政和误政行为，对一批违规乱为和占位不为的党员干部进行了约谈提醒、诫勉谈话、责任处理。一年多来，河池此举使干部作风面貌焕然一新，党委政府形象极大提升，促进经济突围前行、社会加快发展。

经济遭遇“冰点”

执行力不强倒逼“动真格”

河池位于桂西北的大石山区，由于自然条件差等多种原因，河池是广西贫困面较广、贫困程度较深的地区之一。全市400万人口中有162万人处在贫困线以下，2011年，人均地区生产总值仅为全区平均水平的64%，到2020年实现与全国同步全面建成小康社会压力大、任务重。

此外，2012年1月份，突发的龙江河镉污染环境事件对作为河池支柱产业的有色金属产业形成重大打击，占全市工业比重超过40%的有色金属行业154家企业全面长时间停产整顿。河池市经济一度进入“冰点”。

河池市委书记黄世勇说：“我2011年12月底到河池赴任，发现尽管河池市的经济发展遭遇巨大困难，但是部分干部发展紧迫感和责任感不强，不同程度地存在‘虚、浮、松、散\’的现象，执行力不强。一些曾经在河池工作过的同志也发短信给我说，河池吃、拿、卡、要的现象严重，我很受触动。”

黄世勇根据观察，将部分干部缺乏执行力的现象概括为“两无三不四先”，即“工作无精打采，平时无心履职；领导不问不催不办，群众反映不强烈不办，问题不充分暴露不办；工作先讲困难，办法先问领导，责任先往外推，落实先放一放”。

“比如说，有的部门起草一个文件，主办科室马虎拟稿就报分管副局长，副局长也不把关画个圈就报局长，局长照样画圈报市领导，这样层层往上批发，最后还得由市领导来做审核校对的工作，这就是等靠思想在工作中的一种突出表现。不只在部门，甚至在市四家班子也有类似现象。”黄世勇说。

此外，“科长现象”、“局长现象”、“股长现象”也严重制约着河池经济发展。处于“中层板块”的一些股长、科长们，任凭“上级喊破嗓子、群众跑坏腿脚”，始终“慢吞吞”、“冷冰冰”，人为设置障碍，群众盖一个公章要来回奔波几天，一天能办的事久拖不决，甚至利用权力“吃、拿、卡、要”，没有好处不办事，拿了好处乱办事。对于议定重要事项的会议，有的半个月甚至一个月才拟出会议纪要初稿，有的即使出了会议纪要，工作也得不到落实。

河池市委常委、组织部长何良军说，市委曾接到一封基层干部的来信称，他在山区工作，到县城需要4个小时的路程，单程要二三十元的车费，要误一天多的工作。他按通知到县里的一个单位办事，等了好长一段时间，这个单位的有关同志一直不与他见面谈事，到最后告诉他：“你以后再来吧。”

黄世勇说，河池市在广西14个地级市中可以说是“标兵越来越远，追兵越来越少”，面对严峻的发展形势，2012年初河池市委、市政府决定强力实施“干部执行力提升”工程，并把它作为推动全市各项工作更好更快发展的头号工程；同时，大力推进产业增量提质工程、民生保障提升工程、开发扶贫攻坚工程、城乡新貌新风工程，要求各项工作上档进位。一年多过去，“五大工程”在全市深入人心，广受认同，特别是执行力提升工程广获社会称誉，成效显著。

（下转第四版）

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