打好土地复垦整理硬仗建设生态之乡绿色之乡

戚明余在伊利养殖基地调研

风景如画的宋岗村农民公园

“十二五”期间，我们将充分发挥土地面积大、村庄面积大、群众房屋楼房少、瓦房多，老百姓勤劳朴实，干部团结苦干的优势，继续用足用活土地复垦整理有关政策，加速推进整乡推进步伐，力争早日让全乡人民都能享受到土地复垦整理和新农村建设的丰硕成果。在造甲乡采访时，乡党委书记戚明余开门见山地向我们介绍了造甲乡今后一段时期的发展思路。

作为农业大乡，造甲乡在“十一五”期间紧紧围绕新农村建设，瞄准市场，充分发挥地域优势，踏实走好富民之路。加快农村产业结构调整步伐，在退耕还林上有作为；在农业产业化发展上有突破，新建万亩优质玉米种植基地、百亩蔬菜设施栽培示范区，最大限度挖掘农业潜力，五年累计实现农林牧渔业总产值达11亿元。进一步加快以畜牧养殖、蔬菜栽培和玉米种植为主体的产业带建设步伐，建立宋岗奶牛养殖基地、凤楼精品蔬菜栽培示范片，在全乡建立玉米优质高产示范区，重点发展特色规模农业，全力推进农业现代化发展。尤其值得关注的是，造甲乡整村推进项目建设成效显著。2008年实施的合肥市首批整村推进建设项目——宋岗、陈刘土地及宅基地整理和新农村建设项目，总投资1.5亿元，整体建设发展历时两年，项目的实施依托农村土地综合整治为保障，以新农村建设为抓手，注重与农田平整、宅基地复垦、废塘还田、基础设施建设以及农村新风貌相结合，把农村土地综合整治项目打造成“集中、连线、成片”的效果。通过土地及宅基地整理，为合肥市大建设项目提供建设用地指标3167亩，乡镇党委书记访谈录新增耕地率达15.95%。村庄面貌和生态环境均得到了改善，宋岗村现已建设成为与合肥市现代化滨湖大城市相协调的新农村典范，成为造甲乡、长丰县甚至是合肥市对外展示的一张名片。

农业是我们的优势所在，未来五年，造甲乡将紧扣“跨越赶超、富民强乡”的主题，继续加快发展现代农业，带动农业产业化，走好富民三条路，以土地整治“整乡推进”为重要抓手，以招商引资为根本手段，加速土地流转步伐，全力以赴再创造甲跨越式发展的新高。戚明余介绍说，“十二五”造甲乡奋斗目标是，争当合肥市整乡推进示范乡镇，“十二五”期间实施整村推进项目三个；建成合肥市最大养殖基地，“十二五”末，实现千棚鸡、万头牛、10万头猪发展目标；建成合肥市现代农业示范基地，建成2000个大棚蔬菜生产园；建成万亩优质玉米生产园；全乡农民人均收入突破1万元。

在谈及完成这些目标和任务的措施和手段时，戚明余着重与记者谈了两个方面工作。一是用足用活整村推进政策，加速整乡推进步伐，打造“魅力造甲”。首先造甲乡党委、政府将把土地复垦整理工作作为全乡第一要事来抓，把主要时间和精力放在推进土地复垦整理和新农村建设上，组织精兵强将成立专门的班子，全面负责新农村建设的组织实施工作。二是规划先行，分期分批实施“整村推进”。把全乡13个行政村，规划为六个“整村推进”项目，“十一五”已实施完一个整村推进项目，“十二五”力争实施3个整村推进项目，到“十三五”全面完成。整乡推进完成后，全乡预计可新增耕地16831亩（其中村庄复垦整理新增耕地11856亩）。目前，正在实施的凤群、凤楼整村推进项目，土地复垦整理已于3月底完工，新村居民点建设已经开工，预计新增耕地率12.2%。三是充分发挥群众的主体作用，在实施“整乡推进”、统筹城乡发展过程中，把发展生产、带领群众致富放在首位，充分发挥农民群众的积极性和主动性，让群众全面参与到项目实施中来。四是结合土地利用总体规划和全乡“整乡推进”规划部署，把好规划关、实施关、质量关，与有关责任人签订责任状，全力保障项目的顺利实施。

二是优化发展环境，营造投资热土，打造“新兴造甲”。戚明余告诉记者，今后将抢抓整村推进政策机遇，通过实施整村推进项目打造投资热土，营造优良的投资环境，创造机遇，把工业项目向园区引，农业及产业化项目向乡内引，发挥造甲乡农业经济发展的主导产业优势，吸引全国农业龙头企业来造甲投资兴业，发展现代设施农业、高效农业、生态休闲农业和外向型农业，促进特色农业向规模化、园区化、基地化发展，带动农业产业化发展，增加农民收入。建立宋岗千亩农业产业示范园。通过项目实施中的产业规划与发展，招引投资企业建成2000个大棚蔬菜生产园，万亩优质玉米生产园。成立招商引资小组分赴江、浙、鲁等农业生产发达的地区开展招商活动，制定招商引资奖励办法，进一步扩大部门、个人对招商的责任感、紧迫感，打破部门、个人对招商引资所抱的“事不关已、高高挂起”的想法，营造了全乡上下“大招商、招大商、招商大”的氛围。

未来五年，是造甲实现跨越赶超的黄金机遇期，是推动农村社区化、农业现代化和产业规模化“三化齐动”，是全面落实科学发展观、加速经济增长方式转变、考验全乡党员干部执政能力、全力构建和谐造甲的关键期。戚明余充满激情地说，经过“十一五”的发展，我们已经有了很好的基础，现在可谓是天时、地利、人和，作为乡党委书记，我有信心和全乡广大干群一起，坚持以经济建设为中心，坚持用发展和创新的思路解决问题，把造甲发展得更快、建设得更美、让人民生活得更好。（张文）

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