朱巷镇规范“一事一议”管理

为了进一步深化农村综合改革，加快推进朱巷镇新农村建设和公益事业发展，2011年朱巷镇共编报“一事一议”项目36个，预计受益人口41262人，项目总投资约208万元。

为了充分发挥“一事一议”政策涉及项目多、带动性强、投入少等优势，朱巷镇召开专题会议，确立了“借力东风、加快发展”的工作思路，并以五大措施深入推进该项工作。一是把握政策，规范操作。镇认真组织镇村干部学习、贯彻《长丰县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施意见》等文件精神，确保不突破政策规定范围，不突破农民人均15元的筹资上限，不突破项目预算筹补资金总额；准确把握筹资筹劳和财政奖补的范围、对象及奖补条件，规范议事决策程序，真正体现大家事、大家议、大家定。二是广泛宣传，抓好培训。一事一议财政奖补试点工作涉及面广、政策性强。为搞好宣传发动，动员广大群众积极参与，朱巷镇采取发放宣传材料、刷写标语、悬挂横幅、广播、现场会等不同形式广泛宣传一事一议财政奖补政策。在此基础上，镇充分利用镇机关周一例会、镇村干部大会、村两委会等机会开展对村组干部、广大党员和村民代表的培训及政策宣传工作，使广大农民群众了解政策规定，增强农民群众民主议事的主动性和筹资筹劳的自觉性。三是强化审查，严格把关。按照“功能齐全、职责明确、协调统一”的原则，抽调专业人员，成立专门机构，对各村上报的筹资筹劳决定、方案和会议记录的真实性、合法性进行审查，从政策规定的范围、程序和工程设计及概算等方面进行严格审核把关，确保新实施项目与新农村建设总体规划相结合、与加强农村基层组织建设相结合、与民生财政要求相结合，有效避免重复建设、资源浪费等现象。四是严明纪律，强化监管。在项目申报上，朱巷镇正确处理尊重群众主体地位和政府组织指导的关系，严格遵循“阳光村务工程”民主议事等规范程序，通过村民会议的方式决定申报的项目和建设内容。按照村集体组织“四议两公开”工作法及村级事务流程化管理要求，严把项目的“审批、公示、预算、合同、开工和验收”等六关，切实履行职责，确保项目申报真实可行。五是健全制度，完善提高。朱巷镇把一事一议项目申报、实施、资金拔付等相关信息，及时、准确录入一事一议财政奖补信息系统，做到信息公开；与各村、居签订目标责任状，同时按照县有关文件规定，严格进行奖惩，并将考评结果与目标考核挂钩；建立责任追究制度，对违反村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作政策规定的，将依法追究责任。

（余先智刘学松陆士贵）

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