建设工程项目经理（总监）实行在岗指纹考勤管理

从6月份起，我县开始对县政府财政性投资的千万元以上项目经理、项目总监实施在岗指纹考勤管理。同时，凡在县招投标中心进行招标的各类建设工程类项目，包括政府投资的重点工程、民生工程、关系社会公共利益、公众安全的工程均纳入重点跟踪监管范围。日前，造甲乡、双凤开发区、重点局、交通局等乡镇区、县直部门已先后在负责监管的大建设项目中率先实施。

项目招标后续监管是确保项目顺利实施的关键，中标后的企业项目经理、项目总监是否如实履行施工责任义务，对于项目的质量、工期和安全保障来说至关重要。为此，为进一步落实企业责任主体，打击和惩治转包、违法分包等违法违规行为，切实抓好项目后期监管，推进项目又好又快建设，县招管委出台了《长丰县招标项目后续跟踪监管办法》，具体明确了县招投标监管、建设单位、代建单位等部门在项目招标结束后的监管侧重点。该办法规定，招投标监管部门负责对所有项目实施标后约谈、标后施工现场抽查，建设（业主或代建）单位负责对施工企业项目经理、项目总监实施的在岗指纹考勤管理，跟踪督查项目经理、项目总监是否在岗及有无变更、冒名顶替等情况，同时帮助企业联系协调相关事宜和解决难题，为施工企业提供优质施工环境，推进建设项目顺利实施。

《办法》规定，单项目中标金额达1000万元以上或总中标金额达2000万以上的项目，施工企业的项目经理、监理企业项目总监必须列入施工现场指纹考勤。《办法》详细规定，项目经理、项目总监须按招标文件、合同约定的在岗时间段内，从开工令下达之日起开始，到工程竣工完成结束，每天考勤2次，月到岗率不得低于招标文件约定天数的60%；其到岗天数和到岗率以施工现场指纹考勤录入数据为主，同时辅之以建设（业主或代建）单位、监理企业的施工监理记录，并以此计算其在岗天数和到岗率，作为实施奖罚依据；项目经理、项目总监因特殊情况需要请假，准予请假的，请假天数可视同在岗天数，否则作缺勤处理；项目经理、项目总监等关键岗位人员按规定正常变更的，必须经项目建设（业主或代建）单位同意备案，并在变更后7个工作日内到县招投标监督管理部门进行指纹变更登记录入；经建设（业主或代建）单位证实，因客观原因中途暂停或停止建设的，项目经理、项目总监可不列入指纹考勤范围。

《办法》就相关单位对项目经理、项目总监指纹考勤管理的职责作了进一步界定。县招投标监督管理部门负责全部项目指纹考勤数据的统一管理，定期或不定期抽查考勤项目经理、项目总监到岗天（次）数；对未办理请假手续、并经项目建设（业主或代建）单位、监理企业确认确不在现场的项目经理、项目总监，按项目招标文件约定条款予以处罚。建设（业主或代建）单位负责将项目经理、项目总监在岗指纹考勤数据报送县招投标监督管理部门。同时，为确保考勤数据的真实有效，采取数据比对核实的办法，由监理企业将项目经理月在岗天数、在岗具体日期、是否向建设（业主或代建）单位请假等详细情况以监理日志形式，于每月月初同步报县招投标监督管理部门核对、存档备查。根据项目实际需要，对项目技术负责人、质量员、安全员等施工五大员以及派驻现场监理等其他关键性岗位人员，由建设（业主）单位、代建单位确定视情纳入指纹考勤管理范围。

《办法》重点规定了项目经理和项目总监在岗考勤的奖罚措施。项目经理和项目总监在岗考勤情况，与投标企业资信考评相挂钩，计入所在企业资信考核内容，为其企业当年资信考评的依据之一；项目经理和项目总监考勤情况与履约保证金挂钩，其出勤天数和到岗率达不到规定的，按招标文件约定严厉实施处罚；项目后续实施过程中，对企业出现转包和非法分包行为、擅自变更项目经理、冒名顶替、证件造假、关键岗位人员非本单位等违法违规行为，县招投标监督管理部门，不仅扣记该项目经理或项目总监60分，而且分值计入所在企业当年考评分值，项目经理、项目总监以及所在企业全部列入“黑名单”，实施限制准入，同时依据相关法律法规和政策规定以及招标文件予以加重处罚，处理结果通报上级相关主管部门。对情节严重的违法违规行为，移送司法部门追究刑事责任。对在岗率较高的项目经理予以公示表扬，并按资信考评办法予以加分奖励，优先纳入当年县委、县政府诚信企业考评。

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