科学发展上水平凝心聚力进百强

各位代表、同志们：

现在，我代表中共长丰县第八届委员会向大会作报告。

中国共产党长丰县第九次代表大会，是在我县实施“十二五”规划、全面建设小康社会进程中召开的一次十分重要的会议。

大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真总结长丰县第八次党代会以来的工作，明确今后五年全县工作的总体思路和目标任务，动员和带领全县人民，抢抓机遇，乘势而上，为进军全国百强县而努力奋斗。

一、成就辉煌的五年

县第八次党代会以来，县委在省委、市委的正确领导下，紧扣“跻身全省十强县”的奋斗目标，团结带领全县广大党员干部群众，解放思想，开拓进取，胜利完成了县第八次党代会确定的目标任务，取得了显著的成绩。过去的五年，是全县上下迎接挑战、攻坚克难、艰苦创业的五年，是长丰经济社会各项事业大发展、大提升、大变化的五年，是长丰人民群众得到实惠最多的五年。

经济实力显著增强。2010年，全县实现地区生产总值164.8亿元，财政收入13.88亿元，固定资产投资190.5亿元，分别是2005年的4.1倍、5.7倍、8.8倍。经济总量占全市的比重由4.3%提高到6.1%，进入全省科学发展先进县、中部百强县行列。工业经济发展成效显著，工业总产值突破300亿元大关，双凤开发区成为百亿园区，岗集、双墩、水湖跻身全省百强镇。特色规模农业迅猛发展，农业产业化经营水平不断提高，成为全国粮食生产先进县、全国草莓种植第一大县、全国生猪调出大县。商贸、流通、房地产、旅游等三产服务业加快发展，元一高尔夫、丰乐生态园创建为国家4A级景区，城乡消费日益活跃。三次产业比重由31.4：34.5：34.1调整为22.5:54.8:22.7，实现了由农业主导县向工业主导县的根本性转变。

改革开放深入推进。县乡政府机构改革圆满完成，农村集体土地使用权制度改革稳步推进，农村产权交易制度改革迈出新步伐。农村金融改革走在全省前列，鸿路集团成为第一家本土上市企业。强力推进投融资、招投标、代建制等工程建设领域改革创新。整合成立北城建设投资集团，累计融资24亿元。搭建全县统一的招投标平台，累计节约资金6.3亿元，资金节约率23.1%。成立重点工程管理局，统筹全县重点工程项目建设。深入推进行政审批制度改革，建立县乡村三级便民利商服务体系，发展环境进一步优化。坚持招商引资第一要事，全面承接产业转移，经济外向度不断提高，五年累计引进资金440亿元，伊利乳业等一批项目落户长丰。

城乡面貌深刻变化。北城新区在合肥四大组团中率先规划、率先启动、率先建设。路网基本成型，基础设施与市区实现无缝对接。成功引进世纪金源城市综合体项目，成为北城建设的引爆点。建成长丰西路、长淮南路、南一环等主干道路，开工建设合淮阜高速县城连接线，县城框架进一步拉开。加快中心集镇建设，城镇化率由23%上升到38%。合六叶、合淮阜高速（长丰段），蒙城北路、阜阳北路（长丰段）、工业大道建成通车，合蚌客专全线铺轨，对外交通条件实现质的飞跃。扎实推进以土地整治为抓手的新农村建设，造甲宋岗项目成为全省样板。大力开展植树造林、清洁家园活动，快速推进合肥六水厂至长丰县城供水工程。实现村村通水泥路、通班车，电话、广播、电视全覆盖，城乡人居环境明显改善。

社会事业全面进步。城镇在岗职工平均工资和农民人均纯收入五年实现翻一番，分别达到32530元、6120元，人民生活水平大幅提升。大力实施民生工程，累计投入资金16.4亿元，组织实施工作荣获全省先进。积极促进社会就业，五年新增就业岗位21075个，转移农村劳动力20.8万人。企业职工养老保险实现省级统筹，社会保障体系进一步健全，保障水平逐年提高。实现城乡低保应保尽保，扶贫对象应扶尽扶，敬老院乡镇全覆盖。成立县慈善总会，组织捐款捐物，及时传递长丰人民对汶川、玉树等灾区同胞的大爱深情。全面实现九年免费义务教育，整合优质教育资源，优化中小学布局，教育教学质量稳步提升。扎实推进基层医药卫生体制改革，健全县乡村三级卫生服务体系，在全省率先开展城乡医保“两险合一”。圆满完成院团改制、局台分离等文化体制改革任务。科技、体育、残疾人事业蓬勃发展，劳动力资源开发、防震减灾、老龄工作荣获全国先进，扶贫开发、江淮分水岭综合治理、环境保护、计划生育、信访工作、妇女儿童工作保持全省先进水平。深入推进法治长丰、平安长丰建设，高度重视安全生产、食品药品监管和突发公共事件应急处置，始终保持“全省平安县”的殊荣，人民群众安全感不断提升。

党的建设全面加强。深入开展学习实践科学发展观、创先争优、“查摆找补创”和解放思想大讨论活动，强化理论武装工作。建立舆情分析和新闻应急处置机制，舆论引导力进一步增强。加强对外宣传工作，充分展示跨越发展、科学发展、和谐发展的长丰新形象。精神文明创建活动扎实开展。县委党校成功升格为中专体制规格。坚持党管人才原则，人才工作不断加强。建立空岗预告、初始提名、差额选拔等干部选拔任用工作机制，实行公开选拔、竞职上岗，推进干部交流，选人用人公信度进一步提高。在全省率先启动实施村干部养老保险，建立村干部保障激励机制，全面完成村级活动场所规范化建设，基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力不断提高。认真落实党风廉政建设责任制，深入推进商业贿赂、工程建设领域突出问题、“小金库”等专项治理，全面推行纪检监察派驻，严肃查处违法违纪案件，加强农村集体“三资”规范化管理，村务监督委员会工作经验在全省推广，纪检监察工作成为全国先进。充分发挥人大、政协的重要作用，支持政府依法行政，支持工商联和工青妇依照章程开展工作。统一战线、民族宗教、外事侨务、对台、人民武装工作取得新的成绩。

经过五年的努力，长丰实现了由贫困县向全省十强县的历史性跨越。在跨越发展中，我们积累了许多宝贵经验。这些经验弥足珍贵，是我们进军全国百强县必须始终坚持的重要原则。

一是要坚持解放思想，改革创新，敢走新路，敢破难题。破除思想束缚，克服落后心理，树立更高定位，用宽广的视野、开放的理念、市场的办法加快发展。

二是要坚持双城带动，融入发展。充分发挥城间县的优势，主动承接省会城市的辐射带动，在积极推进合淮同城化的历史进程中实现富民强县。

三是要坚持以重点突破推动全局发展。在产业上突出工业主导，在区域上坚持双城带动，在工作上实行战役式推进，在强化统筹的基础上，抓住主要矛盾，针对薄弱环节，强力攻坚，创新克难，推动全局。

四是要坚持以人为本，执政为民。牢记发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，自觉做到想问题、作决策、办事情，充分征求群众意见，主动接受群众监督，赢得群众的理解、拥护和支持。

五是要坚持加强党的领导。牢固树立“以发展论英雄，凭实绩用干部”的用人导向，激励广大干部集中精力抓发展，凝心聚力干事业，营造良好的政治生态环境。

各位代表、同志们！长丰这五年的奋斗历程，是一部爬坡越坎、负重前进的拼搏史，是一部勇于创新、与时俱进的改革史，是一部攻坚克难、团结奋进的创业史。这些成绩的取得，是省委、市委正确领导的结果，是历届县委继往开来、扎实工作的结果，是全县广大党员干部群众团结一心、艰苦奋斗的结果，也是社会各界关心关怀、大力支持的结果。在此，我代表县委，向全县广大党员干部群众，向关心支持长丰发展的各级领导和社会各界人士，向为长丰发展作出贡献的老领导、老同志，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，我们清醒地看到，与先发地区相比，还存在一些问题和不足，主要是：经济总量不大、人均水平靠后；投入不足，尤其是大项目投入不足；融入不够，尤其是南部地区整体融入合肥的深度不够；社会事业发展相对滞后，社会保障体系还不完善，部分群众生活比较困难，社会管理和服务面临一系列新问题新挑战；少数干部解放思想、创新发展的能力不强，务实高效、推进工作的力度不够，党风廉政建设和基层党组织建设还需要进一步加强，等等。对这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、进军全国百强县

我们深知，党的事业就像接力赛，必须咬定目标，坚持不懈，一棒接着一棒干。长丰能有今天的发展位次和发展态势，是在历届县委、县政府带领全县人民打下宝贵的基础、留下宝贵的资源、赢来宝贵的机遇下所取得的，我们一定要倍加珍惜。今天的长丰，基础设施、产业体系越来越完善，区位交通、资源禀赋等比较优势越来越明显。未来五年，中部崛起战略进入全面推进阶段，皖江城市带承接产业转移示范区建设上升为国家战略，一批具体政策相继出台。更为重要的是，合肥加快建设现代化滨湖大城市和现代产业基地，朝着区域性特大城市的方向迈进，对我们的辐射带动力更加强劲，长丰迎来了加快发展的“黄金机遇期”。作为省会城市的重要组成部分，我们理应为合肥的发展作出新的更大的贡献。在看到机遇的同时，我们也要看到面临的挑战。后金融危机时代，全球经济处于深度变革和调整中，对于市场、资源、人才、技术和标准的竞争更加激烈，转变经济发展方式的任务刻不容缓。放眼全国，各地竞相发展；环顾全省，兄弟县区你追我赶，加速崛起，时不我待。我们必须进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，继续保持“追赶者”的心态，拿出更大的劲头，付出更大的努力，让长丰发展得更好更快，让长丰人民群众的生活更加幸福。

未来五年，全县经济社会发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧抓住合肥向区域性特大城市迈进的历史性机遇，以“跨越赶超，富民强县”为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持工业强县、产业富民、融入合淮、城乡一体的发展思路，实施项目拉动、双城带动、民生优先、城乡统筹四大战略，推进工业化、城市化、农业现代化三化联动发展，努力把长丰建设成为一个经济繁荣、社会进步、生态优美、人民幸福的全国百强县，为到2020年全面建成小康社会奠定坚实的基础。

奋斗目标是：力争通过五年的努力，全县工业总产值突破2000亿元，地区生产总值突破800亿元，财政收入突破80亿元，农民人均纯收入翻一番，实现全市争先进，全省争一流，全国争百强。主要任务是：加速推进百亿工业向千亿工业跨越，双城带动向城乡一体化发展跨越，传统农业向现代农业跨越，全面加快社会事业发展，全面推进社会管理创新，努力建设幸福长丰。

（一）加速推进百亿工业向千亿工业跨越

坚持优先发展工业，大力实施“双千亿”工程，力争到2015年，全县工业总产值突破2000亿元，工业投资五年累计突破1200亿元。

优化产业布局。打造两大工业板块。东西向，沿北三环高速，重点发展双凤、双墩现代建材、食品加工产业，岗集汽车配件产业，吴山电力电器产业；加强与新站区合作，加快新型平板显示产业发展。南北向，沿合淮工业走廊，重点发展下塘新型重工业、水湖劳动密集型产业。力争到2015年，两大工业板块产值占全县的95%以上。培育壮大支柱产业，形成产值超百亿的五大产业集群。即食品加工突破100亿元、电力电器突破200亿元、汽车配件突破300亿元、现代建材突破400亿元、新型平板显示突破500亿元。 (下转第四版)

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