检查消防安全应急工作
安全生产宣传咨询活动
举行安全生产执法竞赛
开展安全生产应急演练
市县领导督查企业安全生产工作
回眸过去的一年,我县安全生产战线佳音不断,捷报频传。一年来,全县各级、各部门、各单位坚持以科学发展观为指导,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持以人为本、构建和谐社会的安全发展理念,紧紧围绕继续深化“安全生产年”这条主线,狠抓安全生产“三项行动”工作开展,坚持依法监管,严格责任追究,强化责任主体、夯实安全基础,加大监管力度,促进了全县安全生产形势明显好转,推动了全县经济社会又好又快发展,亮点频现、成绩斐然。
一、安全生产事故全面下降
2010年全年发生各类安全生产事故261起,死亡55人,伤243人,直接经济损失313.45万元。各类安全生产事故与去年同期相比,均有不同程度的下降。对照市政府对我县下达的2010年度安全生产责任制目标考核指标,我县各项指标均控制在市政府下达的控制指标范围内;全年未发生较大生产安全事故和较大道路交通事故,这也是我县连续三年未发生较大生产安全事故和较大道路交通事故。由于成绩突出,县政府被市政府授予合肥市安全生产优秀等次。
二、县政府出台安全生产政策措施
2010年12月16日,县政府印发了《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》,这是县政府近年来出台的安全生产方面的一个重要文件,是指导我县当前和今后一个时期安全生产工作的纲领性文件。为明确目标任务,县政府办及时研究下发了《关于印发2010年全县安全生产工作要点的通知》,文件对2010年全县安全生产工作细化为28项重点工作;为严格奖惩,县政府及时修订并印发了《长丰县安全生产目标考核办法》;为落实安全生产责任,县安委会印发了《关于下达2010年度全县安全生产控制考核指标的通知》等文件。
三、企业主体责任进一步落实
2010年,我县以贯彻执行国家安监总局16号令《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》入手,多次发文宣传并要求企业报送报表,对130多家到期未报送隐患排查治理季度报表的上规模企业,分三个组进行了检查,帮助企业排查隐患,建立隐患排查长效机制。对既未上报报表又不能说明原因的部分企业,依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条的规定给予警告,并处3万元以下的罚款。目前,全县所有上规模企业纷纷开展了隐患自查工作并按规定及时上报报表,大大推动了企业安全生产主体责任的落实。
四、充分发挥县安监局综合监管作用
2010年,为解决“严格不起来、落实不下去”的突出问题,凡是县政府、县安委会、安委办转发、下发的有关安全生产文件或安全生产会议安排,县安监局均成立督查工作组,对文件及会议贯彻情况按要求进行督查,并将督查情况存档归案,作为年终安全生产考核的主要得分依据。县安监局先后协调解决了26处道路交通安全隐患、3处电力线路下违章建房隐患、吴山高速公路出入口与合淮公路交叉口安全隐患、陶湖中学交通安全隐患、长丰新燕莎宾馆消防安全隐患、合肥麦威包装材料有限公司内设两处网吧隐患、合肥东森电光源公司986.2公斤废弃三氧化二砷(砒霜)隐患等治理工作。
五、隐患排查治理工作成效显著
针对“春节”、“两会”、“合肥四体会”等重点时段和关键节点,县安委办组织县安委会成员单位相继开展了“隐患集中排查月”活动、隐患排查治理“回头看”再检查活动,县安委会及其办公室组织开展了四次综合督查,推动了安全生产各项措施的落实,确保了关键时期安全形势的稳定。全县共排查各类生产经营单位1862家,查出隐患4968项,整改隐患4962项,及时整改率达99.88%。
六、“打非治违”形成长效机制
为建立打非工作长效机制,2010年我县先后出台了《长丰县安全生产联合督查制度》《长丰县安全生产部门联席会议制度》《长丰县安全生产综合监督管理暂行规定》的一系列文件,相关部门全力配合,确保了打非工作有效开展。全县共组织“打非”专项行动检查组205个,检查人数2955人次,下达执法文书1699份,实施行政处罚1360次,责令停产停业8家,行政拘留9人,查处并打击安全生产非法行为4起,查处并打击安全生产违法行为1363起。
七、园区专项整治工作成效显著
按照市政府的统一部署,双凤开发区安全生产专项整治工作取得了明显成效:县委、县政府出台了一系列相关政策、文件,县政府及时加强调度,强力进行推进。县安监、建管、公安(交警、消防)等部门全力支持,帮助开发区及企业完善安全生产基础台账、进驻开发区排查治理安全生产隐患、帮助企业建章立制。双凤开发区无论在基础设施、安全监管人员及装备等方面全方位投入,道路及消防等基础设施投入超千万元。双凤开发区安全生产专项整治工作通过市安委办的验收,四项基础工作均为优秀,总体进入全市先进行列。
八、严格生产安全事故责任追究
根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定,2010年对二起一般安全生产事故,我县及时成立生产安全事故调查组。为认真落实市政府关于“1·12”道路交通事故处理意见的批复,县安监局依法处罚了土山运输队,对责任人和责任单位给予了相应的行政处分和通报批评。县安监局配合市安监局调查了合肥市公路桥梁工程有限责任公司“7.30”坍塌事故,对责任单位和责任人实施了相应的责任追究。对合肥枢纽双凤大桥87#号墩“2010.10.26”倒塌事故责任单位和责任人实施了相应的责任追究。
九、职业危害因素申报工作成效显著
2010年,我县率先完成了市局下达的申报140家职业危害因素企业任务。截至2010年12月底,我县已申报职业危害因素企业158家,此项工作走在了全市前列。
十、宣传培训工作“亮点”频现
积极参加全市首届安全文化系列活动。我县14名个人获奖,并获得了优秀组织奖。认真开展安全生产培训。县安监局会同县委组织部联合举办了全县安监系统干部安全生产春训班;会同市安监局举办了339人参加的企业负责人及分管安全生产负责人、专(兼)职安全管理人员培训班和559人参加的烟花爆竹经营管理人员培训班。在全县上下广泛开展了以“安全发展、预防为主”为主题的第九个“全国安全生产月”活动。组织3000余人参加了全国安全生产应急知识竞赛,组织1万余人参加了合肥市第三届“滨湖杯”安全生产知识竞赛,33名个人分获一、二、三等奖,县“安全生产月”活动组委会办公室获得优秀组织奖。共举办特种作业人员培训班三期,培训人员692人。
2011年全县安全生产工作要点
2011年全县安全生产工作总体思路是:以科学发展观为指导,牢固树立科学发展、安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,深入开展“安全生产年”、“安全生产承诺制深化年”和“行政监察执法年”活动,紧紧围绕一个目标,把握两条主线,以“三深化”、“三推进”为抓手,积极预防、超前防范,进一步强化安全监管、行政执法、责任落实,全力推进安全生产工作向科学化、规范化、法制化方向发展,努力实现全县安全生产形势的持续稳定好转。
2011年全县安全生产工作目标和任务是:全面完成2011年各项安全生产工作任务。事故起数和死亡人数等指标稳中有降,坚决遏制重特大事故,确保不发生较大事故,努力减少一般事故。企业主体责任落实得到强化,基层基础工作得到有效加强。
2011年,全县着重做好七个方面的工作:
1、以安全发展为引领,推动《实施意见》贯彻落实;
2、以制度建设为基础,促进企业主体责任落实;
3、以创新体制机制为抓手,深化监管主体责任落实;
4、以规范监管为重点,深化重点行业领域的专项整治;
5、以创建活动为抓手,提升基层基础工作水平;
6、以宣教培训为载体,努力营造安全发展氛围;
7、以“创先争优”为契机,加强安监队伍建设。
(策划:徐松张文夏蔚国甄宏邵言)
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