长丰县多措并举构建财政审计大格局

为进一步提高财政审计工作水平，县审计局在今年本级预算执行审计中，牢固树立财政审计大格局理念，坚持“揭露问题，规范管理，促进改革，提高绩效”的审计思路，着力构建财政审计大格局，促进公共财政体制建立和完善，发挥资金使用效益，全面提升预算执行审计的层次和水平，更好地为经济社会发展服务。

以全部政府性资金审计为“对象”。将以政府的公权力归集并且政府有权使用或者承担责任的资金全部纳入审计范围，具体包括以下四类：一是政府部门凭借法律法规赋予的公共权力取得的税收收入、政府性基金、罚款和捐赠收入等财政性资金；二是政府部门凭借公共产权取得的国有资产收益、土地出让金、政府性收费和特许权收入；三是由政府部门管理、需要承担最终支付责任的养老保险金、医疗保险金、失业保险金、工伤保险金和生育保险金等各项社会保障金；四是政府部门直接或其投融资机构通过担保、借贷形成的地方政府性债务资金，主要包括外债、借入上级财政资金、国债转贷等财政部门债务；政府设立的融资平台公司用于基础设施或公共服务投入的债务资金等。

以部门预算执行审计为“基础”。为认真贯彻落实合肥市审计监督“双百”制度，县审计局克服了人员少、任务重困难，采取交叉任职的方式，对6个县直部门(单位)进行了联动审计，同时对8个二、三级预算单位进行了延伸审计。审计的主要内容包括：一是部门预算编制情况，二是部门预算执行情况，三是非税收入执行“收支两条线”管理情况，四是国有资产管理情况，五是财务收支情况，六是部门内部控制制度建设执行情况、相关的经济建设和社会事业发展情况及其他需要依法审计的事项。

以专项资金管理使用延伸审计为“重点”。对财政扶贫、财政支农、校安工程、民生工程等专项资金，以资金流向为“主线”，按照“财政资金运行到哪里，审计就跟进到哪里”，加大对资金使用单位的延伸审计。检查、分析和评价政策执行、资金使用、资源利用和行政效能的经济性、效率性和效果性，促进提高资金使用的经济效益、社会效益和生态效益。

以发挥内审机构职能为“补充”。在对二、三级预算单位和专项资金延伸审计中，充分发挥内部审计自我修复、自我完善的免疫机制，对发现的问题，要求内审机构快速跟进，扩展审计范围，加强内审工作在单位内部管理和控制、提高经济效益和反腐倡廉等方面的积极作用，同时推进了内审工作持续、深入开展。如：在对村生产互助资金进行延伸审计时发现，2010年8月某村收回2009年成员借款8万元存入互助资金专户，但利息2880元未缴，仍在村干部手中。在审计督促下，当日村干部将利息2880元存入互助资金专户，同时审计局发函至镇政府，要求安排镇内审机构对该村2008年至2010年财务收支情况进行审计，并将审计结果报县审计局。

（闫毅李权）

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