吴山镇：主动下访排查矛盾纠纷

7月份以来，吴山镇以“千名干部下基层，为民解忧促和谐”活动为契机，开展了为期一个月的集中矛盾纠纷排查调处活动，取得了良好的效果。

全方位排查摸底，多层面掌握情况。成立镇“千名干部下基层，为民解忧促和谐”活动领导组，开展“三走访”活动，全方位、多层面地排查了解当前的不稳定因素。一是走访刑释解教和社区矫正对象等重点人员，把握他们的思想动态，解决好他们的生产、生活困难，做好安置帮教工作，确保不出现重新犯罪的情况;二是走访上访户，找准诉求症结所在，调查解决问题，促其息诉罢访;三是走访矛盾纠纷当事人，分析矛盾根源，提出解决办法，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。在全镇形成了“变群众上访为干部下访，变被动上访为主动下访”的矛盾纠纷排查调处工作格局。同时，对排查掌握的矛盾纠纷详细登记，建立台帐，做到底数清、情况明。并严格执行一日一报制度，做到重大矛盾纠纷及时上报，及时处理。通过一系列行之有效的措施，使影响全镇社会稳定的潜在问题与矛盾得以及时发现，准确掌握，妥当处理。

建立“四级联调”机制，逐级分类化解矛盾纠纷。通过镇、村、组和中心户四级组织，逐级分类化解矛盾纠纷，把问题解决在萌芽状态。对一般性矛盾纠纷，先由小组和中心户长直接调处，调处不了的，报村调委会调处解决;重大疑难矛盾纠纷，村调委会先行调解，解决不了的报驻村“千名干部下基层，为民解忧促和谐”活动责任人调处，驻村责任人解决不了的，以“纠纷报告单”形式报送镇人民调解委员会，由镇调委会直接批办，确定挂牌督办领导、责任人员、协办人员，组成专门工作组，并提出解决办法和意见，限期办理，建立起了矛盾纠纷“统一受理、集中梳理、归口管理、限期办理”的工作机制。同时，将矛盾纠纷排查调处与镇村干部年终综合考核挂钩，严格落实责任追究和“一票否决”。

合力解决突出问题，全力维护社会稳定。通过开展这次活动，各驻村“千名干部下基层，为民解忧促和谐”活动责任人与镇、村干部合力解决了一批复杂矛盾纠纷和信访问题。薛店村村民邓某自2009年开始数次到市、县上访要求解决其承包土地归还问题。驻该村责任人在走访中了解此情况后，立即向镇调委会做了报告，镇调委会迅速指派司法所和财政所两个单位会同驻村责任人共同解决邓某的上访问题。在通过详细的调查走访后，经过协商达成一致意见，由司法所为其办理了调解协议，至此一件多年的上访案件得到了圆满的解决。在这次集中排查调处活动中，全镇共排查出各类矛盾纠纷11起，调处11起，调处成功11起，调处率和成功率都达到100%，真正做到了小事不出组、大事不出村、重大纠纷不出镇、把问题解决在基层。（刘远）

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