孔宪昌一批大项目开工建设建成投产为县域经济发展提供

·孔宪昌·

一批大项目开工建设、建成投产为县域经济发展提供了有力支撑

这是合肥北翼征战“十二五”宏伟目标的开年大捷:

这是省会北部书写“全市争先进，全省争一流，全国争百强”浩帙长卷的开篇彪炳，这是幸福长丰加速崛起，跨越赶超，战役交出的一份响亮答卷。

公元2011年8月，当夏的耕耘与秋的收获举行交接大仪时，以“敢为天下先”而著称的长丰人又一次站在安徽经济发展的高地向世人宣告:1至7月份，全县财政收入总量、地方财政收入双双超出上年全年实绩，累计完成一般预算收入13.89亿元，同比增长73.19。其中地方财政收入8.61亿元，同比增长87.4%。

壮阔“十一五”，长丰迎来历史上绝无仅有的发展拐点。县委、县政府抢抓合肥市“141”城市组团发展战略机遇，紧扣合淮同城化和合肥经济圈发展战略，大力推进工业化、城镇化、农业现代化三化联动，经济社会发展一路跃升，一举跨入安徽省科学发展先进县行列。

历史是追风赶雨、呼啸而过的火车头，它虽有起点，却没有终点。站在“十二五”开局新的起点上，长丰县制定了以跨越赶超，富民强县为主题，以加快转变经济发展方式为主线，努力把长丰建设成为一个经济繁荣，社会进步，生态优美，人民幸福的全国百强县的总体发展思路。

文学家有言，制造梦想就是促进现实。长丰人以超强度、超力度、超速度的精神状态推进经济社会高歌猛进，更给财政系统平添了跨越赶超的智慧和勇气。2009年以来，财政系统围绕县委、县政府的战略部署，奏响了“服务财政职能，给力社会管理，增加财政收入，促进长丰发展”的雄壮旋律，促使财政收入“一路走来一路歌”。

他们建立健全财政支持经济发展政策体系。后危机时代，为保证长丰经济在危机中涅?，在转型中重生，县财政局充分发挥财政宏观调控职能，先后出台了《长丰县保增长促发展若干政策》、《关于推进中小企业振兴计划解决企业流动资金问题的若干政策》、《金融机构支持地方发展考核奖励办法》、《关于政府采购政策促进我县经济又好又快发展的意见》、《长丰县承接产业转移加快新型工业化发展若干政策》等系列文件。通过落实结构性减税政策，减轻企业负担5000余万元;通过促进企业扩大投资，加快技术改造、落实新企业所得税法，减轻17家高新企业税负536万元;通过实施规模以上工业企业“增产增销”奖励政策，兑现奖励4717万元;实行县内购买90平方以下住房补贴政策，共发放9个批次430万元补贴资金，有力地促进了县域房地产市场健康发展;同时，通过取消和停止征收部分行政性收费，落实工业投资免收费政策，延期收取房地产开发企业项目建设大配套费，降低企业失业、工伤、生育保险费率，实施困难企业职工岗位补贴，帮助企业稳定岗位等措施，为企业减负约2.1亿元。真金白银的支持，增强了企业渡过难关的信心，激发了企业发展活力，实现了经济发展与财政收入的良性互动。

他们持续加大经济发展有效投入，并着力搭建融资平台，全力优化县域经济发展载体。县财政系统抢抓中央刺激经济增长政策机遇，准确研判长丰所面临的政策机遇与各项机遇的叠加效应，充分发挥国家级贫困县特殊优惠政策优势，积极申报各类项目，大力争取各级财政资金，2010年度，全县共争取上级项目资金7.5亿元，切实增加了有效投入。同时通过发挥县投融资平台功能，共成功申报贷款34笔，贷款总额27.3亿元。

为助推中小企业发展。中小企业担保中心积极拓展运作空间，与县内各金融机构及部分市金融机构建立了长期合作关系，与市担保公司达成战略合作协议，加入了省担保集团公司再担保体系，融资担保和风险防范能力进一步提高。统计表明，中小企业担保中心先后组织召开“银企对接会”7次，累计到场企业770家，现场签约企业181家，现场签约金额22.09亿元，意向签约企业247家，意向签约金额44.69亿元;人理担保业务407户，担保金额12亿多，有效地缓解了中小企业发展中的融资担保难题。

他们着力推行“贴身”服务，解决企业发展难题。县财政局充分发挥财政“点调控”优势和“打头殿后”作用，以科学发展观统领财政改革与发展全局，坚持“为民理财、促进发展、为民服务、促进和谐”的财政理念，加强调查研究，破解财政发展的制约因素，增强财政持续增长后劲，扎实开展“企业大走访”活动，与企业开展“面对面、一对一”结对帮扶活动，深入实地，调查了解企业生产经营状况，把财政各项奖励帮扶政策解读给企业，并严格执行兑现财政支持企业发展的政策措施，积极帮助企业解决生产经营中遇到的资金与软、硬件困难，支持企业做大做强，为财政增收拓宽了通道。

他们充分发挥财政补贴、贴息、直接投资和结构性减税等手段，加大对经济发展方式转变以及有关民生的战略性产业支持力度，提升财政资金撬动效益;严格兑现工业投资项目免收费政策，并实行“一站式”服务，对企业部分办件实行“0”收费，切实减轻企业负担，增强了企业的竞争力;他们大力实施家电下乡、以旧换新与汽车、摩托车下乡工程，拉动经济增长效益明显。1—7月份，工业投资项目免收费累计办理涉及免收费工业投资企业110家192笔807万元，累计兑付家电下乡产品补贴3643.8万元，累计兑付家电以旧换新产品补贴11.26万元，累计兑付汽车摩托车下乡产品补贴1975.3万元。

在千方百计支持企业发展的同时，财税系统依法加强税收征管，强化税源管理，建立和完善全县税源信息交换平台，乡镇(区)税源管理部门逐企业建立纳税信息台账，财税部门通过涉税信息平台，实现了税源信息的统一收集、汇总、处置及共享，重点税源增减变化实现动态监控，为依法加强税收征管提供了有力支撑。同时综合治税机制有效运转，以证护税、证照把关、资金结算、涉税信息传递等关键“堵漏”环节监督有力;财税系统还大力开展税收专项清查活动，共清缴入库税款6079万元。

他们竭尽全力增加建设用地指标。自2010年以来，财政计划总投资6.2亿元，在全县实施城乡建设用地增减挂钩、建设用地置换(先行复垦)项目29个批次，涉及13个乡镇，按照宅基地整理新增耕地5万元/亩的标准预计新增建设用地周转指标12473.6亩;财政计划总投资达4.4亿元，实施农村土地整治项目4个，预计新增建设用地周转指标4569亩，有效缓解了经济发展用地指标不足的难题。

他们切实提高财政科学化精细化管理水平，严格财政资金专户管理，完善国库单一账户体系，形成间隙资金规模效应，在保证正常支出需要的前提下，通过协议存款、定期存款等形式，努力做到财政资金收益最大化，财政资金保值增值成效显著，今年预计保实现财政存款利息增值1000万元;国有资产信息化系统正式建成并投入使用，国有资产管理实现常态化动态管理，国有资金资产处置监管力度进一步加大，资产处置行为进一步规范。上半年实现资产处置收入1464万元;各乡镇(区)村集体财务委托代理服务主全部设立，人员全部到岗，制度进一步健全，全部实行了会计电算化管理，村级财务及“三资”管理日益规范;采取分级负责，分品把关，统筹兼顾，整体推进的方式，从不同领域、不同层级的实际出发，继续全面深入推进党政机关、事业单社会团体和国有及国有控股企业“小金库”治理工作，巩固“小金库”前期治理成果，注重建立健全长效机制，探索出了从源头上根治的有效途径。

梦想是一首壮歌，唱响在田野山川。梦想是一匹骏马，驰骋在广袤大地。梦想是一只鸥乌，翱翔在万里九天。梦想成真，是长丰人永远的追寻，超越梦想，是长丰人永恒的脚步。

可以断言，长丰人新的梦想一定会在不远的将来化为现实!

财政干部通过深入企业调研，为银企合作牵线搭桥等方式积极支持企业发展

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