打造基层维稳平台

今年以来，吴山镇切实加强综治工作站建设，努力在解民困、减访量、促和谐上下功夫，着力打造基层维稳平台，推进了“和谐吴山”建设。

综治工作站是一种全新的综合治理模式，它是一个信息民情收集中心、矛盾纠纷调处中心、群防群治指挥中心、和谐稳定维护中心的综合体，它的建成及作用发挥的好坏，直接影响到能否给经济发展创造一个良好的社会氛围。为此，吴山镇按照市、县综治委要求，结合工作实际情况，投入镇、村两级综治工作站建设经费100多万元，在全镇18个村（居）开展基层综治工作站建设，要求综治工作站设站长、副站长各1名，站长由村（居）主任担任，副站长由村（居）调委会主任担任，另配备2-3名专兼职工作人员，并报镇综治中心备案。

为了推进综治工作站建设，吴山镇抓好试点，在东岗、桥冲、牌碑三个村先期进行综治工作站规范化建设试点，取得经验后再全面推开。工作中，三个村制定了综治工作站建设方案，明确综治工作站的机构设置、工作职责、运作模式和工作步骤等，将综治、信访、司法、安监等部门的工作职能合为一体，把分散的办公场所和设施进行综合，从人力、财力、物力上给予保障，真正形成合力，建立联动机制，做到日常工作按“条条”要求对上，内部工作“块块”齐上，实现了由“散”到“合”，案件受理由“多”合“一”，综合分析化“零”为“整”，分流处置变“大”为“小”，全程跟踪以“点”带“面”，形成了齐抓共管、多方联动、高效运作的格局。在典型引路的基础上，该镇又及时召开全镇综治工作站规范化建设推进会，进一步明确了全镇综治工作站建设的软硬件要求和建设进度要求，整体推进了全镇综治工作站建设。目前，全镇18个村（居）综治工作站已全部挂牌办公，高效开展工作。

为了充分发挥综治工作站作用，吴山镇严格要求，统一标准抓规范。镇综治办按照县综治委“搭一个平台、建五联机制”的标准要求，从组织建设入手，专门出台文件，对综治工作站的人员整合、硬件配备、办公场所、外观标识、工作制度、工作职责及办事流程等方面作出统一明确的规定，努力把综治工作中心建设成为民情信息收集中心、矛盾纠纷调处中心、群防群治指挥中心、维护社会稳定中心和基层法制宣传教育中心。在工作格局上，建立了以村（居）综治为牵头，人员相对集中办公，以“柜台式”、“一站式”等形式，开展为民服务。在工作要求上，工作站设受理前台，统一受理群众来信来访和其他工作事项，逐一登记在册，建立工作台帐，做好分流、处理、督办、结案、归档等工作。在办公设施上，做到有电脑、有打印机、有照相机、有电话、有宣传栏、有公示栏。在制度建设上，全镇统一规范了议事例会、情况通报、首问负责、督查督办、应急处置和检查考核制度。在工作流程上，制作了综治工作站各类流程表，对排查和受理登记问题进行统一受理、分流、协调、督办、归档，责任到人、限期化解。综治工作站的建成，实现了资源信息互补共享，实现了一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程调解到底、一个机制考核落实，真正使“工作站”做到“民有所呼、我有所应”，做到“小事不出组、大事不出村（居）、矛盾不上交”。全镇综治工作站自运行以来，工作效率明显提升，工作合力明显增强，人员素质明显提高，上访事件明显降低，群众满意度明显上升。到目前为止受理各类矛盾纠纷共245件，调处245件，成功率100%，有力地维护了吴山镇的社会稳定。

下一步，吴山镇将总结经验，采取更加有力措施，把综治工作站建设得更加规范、运转更加有效，切实把综治工作站建设成为化解各类社会矛盾纠纷的前沿阵地和维护社会稳定的第一道防线，保障吴山镇及全县经济社会跨越发展。

（杨维礼陈大志郑艳）

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